人大代表:降低准入门槛 推动网约车健康发展

全国人大代表、民进中央常委蔡继明在今年的两会上提交了8份议案、建议，其中一份建议是《关于降低网约车司机和车辆准入门槛的建议》。这是他第二年提关于网约车健康发展的建议。

蔡继明认为，以网约车为代表的“互联网+”便捷交通新业态迅猛发展，人民群众出行方式实现创新，解决了以往打车难的痼疾，创造了巨大的经济效益和社会效益。网约车平台为数千万网约车司机提供了就业机会，为数亿城市居民提供了个性、便利、多样化出行选择，有效激活了社会闲置资源，提高了城市交通出行效率，为经济注入了新活力。

蔡继明指出，部分二三线城市在驾驶员、车辆、平台等方面对网约车提出的要求照搬甚至超越一线城市，导致各地尤其是一些大城市出现了网约车供给下降。

他建议，降低车辆准入标准，对网约车轴距、排量等的限制，应契合绿色出行的环保理念，应大力提倡拼车、顺风车，提高车辆利用效率。对私人小客车合乘这种绿色出行次数不作严格限制，从车主、乘客平等自愿协商的角度出发制定更为灵活的标准，鼓励市民拼车出行。

蔡继明还建议，按照交通运输部“两级工作、一级许可”的原则，由市级管理部门统一为网约车平台发放牌照。如确需进行属地化管理，可要求平台公司到县级管理机构备案，从而减少多层审批带来的不必要的麻烦。

蔡继明表示，借鉴网约车发展经验，以改革促进出租车行业转型升级。网约车平台的一大特点是实现司、乘双方信息透明。在全面放开价格管制的条件未成熟时，可以借助网约车平台实现出租车价格的部分放开。鼓励出租车积极拥抱互联网来提高效率，实现与网约车融合发展。