张茅

最近在人代会上，有一位重庆代表团的代表给我们提了一个问题，像企业活跃度这样的数据能不能公开。我们说完全可以公开。因为这些数据都是在我们每次向记者谈到或者工商总局新闻发布会上都要进行发布的。同时，市场经济条件下，企业有生有死，特别是去产能、“僵尸企业”，去年全国退出的企业一共是138万户，每天有1.5万家企业诞生，有3700家退出。我认为这是一个市场经济正常的情况，在商事制度改革以前，一天产生的企业是6900家，退出的企业是2000家左右。现在新成立的企业翻了一番，退出的企业也基本上这样的数字。基本上看，企业活动和数据还是相一致的。

市场竞争的环境也不断改善，总体社会评价还是向好。今年从大数据分析，正面评价增长4%，特别是国家企业信用信息一张网，公用企业对于限制竞争的查处，“双随机、一公开”这些方面，包括企业的诚信氛围也在加强。从网络的大数据分析，这些方面还是向好的趋势。

一年来存在的问题，一是协调推进得还不够，便利化的程度还有待于提高。企业拿到营业执照，前置审批还有34项，后置审批按大类算，将近300项，所以有一些企业拿到照就可以经营了，有一些企业需要拿证，或者拿证很费劲，拿不到证也经营了，这种企业也有，这样监管就容易出现“真空”。世界银行对营商环境有一个评估体系，分九项指标，第一项就是企业市场主体进入市场的便利化。商事制度改革三年，每年提高6位，提高了18位，我国的营商环境有所改善，但是，我们仍然在世界189个经济体当中处在中游位置。我们自己感觉营商环境改善了不少，但是在对比市场经济发达国家还是有很大的改进余地。另外，市场监管还不到位。改革的成败我曾经反复强调过，是否成功主要看监管。如果树立起好的信用体系，我们改革就取得成功，否则就是失败。现在“谁审批谁监管、谁主管谁监管”这个原则还没有完全落实。

二是小微企业的环境仍然需要改善。因为小微企业生存在起步的时候，企业的经营、用工、融资等这些问题，都是今年需要进一步深化改革需要解决的问题。谢谢。