十年辛苦不寻常 冰心澄澈写担当——全国政协经济委员会副主任闫冰竹十年政协履职之路小记

文/少婷

3月3日，闫冰竹第十次以全国政协委员的身份踏入人民大会堂。

这一次，他带来了多份关于深化金融改革、发展的提案。为了这些提案，闫冰竹可花了不少心血——关于提案的调研自2016年就已经启动，为了保证提案的深入性，在历经多轮协商后，闫冰竹还赴港澳进行专题调研，为提案形成更具参考价值的信息专报。

“深入调研是建言献策的根基”，全国政协十二届五次会议开幕式后，闫冰竹在小组谈论中感慨道，调研必须做到真正把问题找准，把原因理清，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

回想9年前的2008年，他作为全国数百家中小银行的唯一代表，成为第十一届全国政协委员，在全国两会上第一次为中小银行和中小微企业发声。而今9年过去，他手上的提案从1累计到近百，其中超过一半的提案都在为“两小”发声。

每一份提案背后都是闫冰竹基于行业多年的观察和长期调研的成果。

“建议有关部门加大对银行保理业务发展的支持力度，与商业银行共同探讨在线保理支持政府采购中标小微企业融资的可行方案。”已过花甲之年的闫冰竹在2017年的提案中，以近40年的行业洞察力写道。

一片丹心图报国。身处中国金融改革的大潮中，闫冰竹勇当“弄潮儿”，成就了一番堪称奇迹的事业，也唤醒了无数曾被忽视的力量。这位金融界的风云人物，曾带领资不抵债几近破产的北京银行涅槃而归，是北京银行“二十年增长一百倍，十年全球排名提升近500位”发展传奇背后的掌舵人。

厚积薄发：扎根基层的历练

多年以后，站在改革的潮流中，已经成为业内领军人物的闫冰竹，总会想起初入金融系统的时光。

在他的履历中，既有在工行做会计、出纳工作的记载，也有担任团支部书记、分理处主任、营业部总经理、分行总稽核的经历——闫冰竹是行内的“杂家”，从上述看似平凡的小岗位中，闫冰竹磨砺出了一身本领。

“为官一任，造福一方”，闫冰竹秉持着这样的态度在细节上“取信于众”。1986年他任工行虎坊桥分理处主任兼党支部书记时，为分理处的露天小院搭起防雨棚、掘出排水沟；1992年他又为储蓄所的员工解决12件实事，包括卫生、交通等。

强者如林的金融业中，高手过招，必要力争上游。闫冰竹一方面注重自己的素养提升，在工作之余涉猎大量中外经济管理、社会科学等方面的著作，先后取得大学本科学历、经济学和管理学的硕士研究生学历，获得高级经济师职称，并于2007年被国务院授予享受政府特殊津贴的专家。

善用人者胜。另一方面，闫冰竹注重人才管理，他既能调动年轻人的积极性，也能让经验丰富的老员工有用武之地，使员工获得价值感。在营业部工作期间，闫冰竹让一线的会计、出纳、储蓄岗位数十名大学生参与起草营业部年度工作计划，请老同志负责营业部的职能转换工作。

有了人心的凝聚和人才的保证，闫冰竹所带领的团队常能“出奇制胜”。90年代的中国金融界，竞争焦点在于存款。彼时闫冰竹刚刚上任中国工商银行北京分行营业部总经理兼党委书记，为应对形势，闫冰竹作出“保老户，开新户，抓龙头，促服务”的决策，一浪高过一浪的“存款争夺战”中，取得了胜利。

“父亲为我起名’冰竹’，他希望我像一丛冬天的竹子，经得起风霜雨雪，在生活中百折不回。随着年龄的增长、阅历的增多，我常常想，这个名字似乎也寓意了我的一生，预示着我要坚守竹子的品格，经历风霜的洗礼，走过人生的艰难，迎接发展的春天。”

天将降大任于斯人也。40岁以前的闫冰竹在基础职位上像工匠般打磨每项业务技能，不惑之年后，闫冰竹在金融战场上频频“亮剑”，谱写了中国金融史上的一段传奇。

掌舵京行二十载：逆流而上终成业

自1996年参与组建北京城市合作银行（后于2004年更名为北京银行），并任党组书记、首任行长，到2017年2月卸任北京银行董事长，闫冰竹用人生五分之一的时光将一个几近灭亡的地方小行打造为中国中小银行“领头羊”。

时间要回溯到21年前。彼时，顺应金融体制改革的北京银行整合了北京市原90家城市信用社，成为一个名义上的整体。但由于长时期的各自独立，90家分散的信用社各自为政，完全是90个独立的利益团体，并且，很多信用社风险隐患突出，甚至严重资不抵债。

整合难度可想而知。有着多年银行基层工作经验的闫冰竹仔细考量，决定多管齐下。“我在党组会上明确提出了一个目标——‘二次创业’，确立了一个任务——‘全行抓存款’，出台了一项政策——‘既往不咎’，提出了’五个不动’，即’机构不动、人员不动、职务不动、财产不动、待遇不动’。在此过程中，我们有一个’捆大白菜’理论，深入贯彻党的政策，并结合北京城市合作银行的实际情况，将当时的90家信用社、6000多名员工、150多个网点、200亿资产，全部整合好。”闫冰竹回忆道。

起步已是困难重重，但没想到更大的困难在后面。1998年，北京银行事业才刚刚起步，原城市信用社时期的违法违规案件相继暴露，其中，原中关村城市信用社爆发了高达229亿元的严重违法账外经营案件，造成实际损失67亿元，直接将当时资产仅200多亿元的北京银行推向生死存亡的边缘。

这一案件涉案震惊了当时整个中国金融界，金额之大、涉案人员多、影响恶劣、案情复杂，成为当时全国金融第一大案。北京银行迅速拉响“警报”，为了解决问题，闫冰竹扛着巨大压力甚至生命的威胁协助查处案件。

然而更难的是化解核销历史遗留不良资产。为此，闫冰竹多次拜访政府部门，又数十次到地方调查情况。功夫不负有心人，在没有政府注资和资产剥离的情况下，北京银行全行员工经过长达十年的不懈努力，在全体股东的支持下，连续十年从所有者权益和每年税后利润中拿出资金，逐步化解核销了高达67亿元的历史遗留不良资产。

“很多企业白手创业，可以用’平地起高楼’来形容，而北京银行只能说是在一个’火坑’里浴火重生，经历了从死到生、由小到大、由弱变强的难忘历程。风险案件暴露的巨大压力、维护金融安全的艰辛努力，将永远铭刻在北京银行发展的里程碑上，铭刻在每一个北京银行人心中。”正因为如此，北京银行对金融风险有深刻的教训和认识。”多年后，闫冰竹回忆道。

山重水复疑无路，柳暗花明又一村。“凤凰涅槃”之后的北京银行在闫冰竹的带领下走向新的阶段。2005年北京银行与国际知名的荷兰ING集团、国际金融公司共同签署了股份认购及战略合作协议，标志着北京银行迈出了资本化、国际化的关键步伐。

“如果我们从一个更宏大的视角看待北京银行引入外资和深化合作的进程，这实际是一家中小银行在中国金融开放的历史背景下，加快融入世界、实现合作共赢的一次成功探索。”媒体如是评价道。

2007年，北京银行正式筹备上市。闫冰竹带领上市团队用一个月完成3万名股东股权清理、两个月完成尽职调查、四天完成138家机构的路演推介、六个月成功登陆资本市场，创造了股权清理更难、上市进程更快、融资效率更高、冻结资金更多等多项记录，并最终于当年9月成功登陆资本市场。

人生能有几回搏。“我是一个不服输的人，20年来，我的整个人生都和北京银行紧紧捆在一起，倾注了全部心血，其中也经历了许多坎坷与磨难，现在将每一节点、每一故事串起来再回头看，我们走过的路多么艰难，又多么伟岸。对自己的付出，我无怨无悔。”闫冰竹评价他那段“光荣与梦想”的时光时说道。

选择与坚持：“两小委员”的专注

2016年6月30日，英国《银行家》杂志发布全球千家大银行年度最新排名，刚刚步入弱冠之年的北京银行按一级资本排名第77位，傲然称雄首都金融业，在全国数百家中小银行中遥遥领先。

闫冰竹作为掌舵者功不可没。短短20年间，北京银行从一家一度资不抵债的地方性小银行，蜕变为资产优质、业绩优异、管理优秀的全球百强银行，被称作金融行业的“奇迹”。北京银行总资产也从200亿元增长到2.7万亿元，净资产从10亿元增长到1400多亿元，均增长了130多倍。年度人均创利超过150万元，不良贷款率1%，成本收入比24%，均在上市银行中名列前茅。

“达则兼济天下”，北京银行的事业做得好，闫冰竹一方面肩负着中小银行高管的责任；另一方面，作为政协委员，闫冰竹也因长期关注中小微企业和中小银行的生存与发展问题。由此他被冠以“两小委员”的称谓。在他看来，中小银行就是金融系统中的中小企业，还存在种种不平等竞争和社会歧视，特别是在利率市场化背景下将面临更为严峻考验。

履职政协委员这些年，闫冰竹提交近百份提案。其中，“两小”和民生问题的提案多达50余项，内容包括完善科技金融体系、加强中小企业公共服务平台建设、加大中小银行支持力度以及环境保护、养老问题等多个方面。

自2008年当选政协委员以来，闫冰竹还曾连续多年提出多项有关于中小企业融资和贷款的提案。如2008年提出商业银行完善动产抵押配套制度，助力中小企业融资；2009年提出进一步规范融资性担保行业发展，缓解中小企业融资难；2010年提出改善商业信用融资渠道；2011年提出加强中小企业公共服务平台；2012年提出积极发展小微企业贷款信用保证保险以拓宽小微企业的其他融资渠道等。

在工作中发现了中小企业的痛点，闫冰竹持续且有针对性地将问题反映出来，并通过实践尝试解决问题。

2016年，中银监、科技部与中国人民银行联合发布指导意见，鼓励和指导银行业金融机构开展投贷联动业务试点，并明确了首批10家试点银行，北京银行就是10家试点银行之一。

如何让企业既享受到股票等直接融资的低成本，又享受到间接融资的便捷性和安全性？闫冰竹敏锐地发现这一“痛点”。更值得一提的是，早在2010年，北京银行就开始探索投贷联动，于2016年3月份推出“投贷通”品牌。根据统计，截至2016年末，北京银行已签署认股权协议客户100笔，金额逾10亿元，客户群体主要集中在高端制造、生物医药、信息技术等行业领域，且以初创期客户为主。

远大梦想：银行家的金融报国心

“我国中小银行总体上经历了从小到大、从弱到强、从问题银行到城市名片的蜕变，未来仍然要不忘初心、坚守定位，甘做差异化发展的特色银行、精品银行。”曾任中国银监会主席的尚福林深有感触地说。

闫冰竹则是中国金融改革史上的传奇，亲证金融改革开放的整个进程。而北京银行则在金融改革中“闯出了一条路”，成为全国中小银行的一面旗帜。

“我们是一家新型的股份制商业银行，必须发扬艰苦奋斗的精神，把一家现代化、规范化的一流银行带进21世纪。”

“目前战略转型步入深水区和关键期，越到紧要关头越要有‘乱云飞渡仍从容’的战略定力和‘不到长城非好汉’的进取精神，要有‘时不我待、只争朝夕’的紧迫感，要有‘坐不住、等不起’的危机感，在夜以继日的付出奉献中，把北京银行事业推向新的高度。”

“深入推进综合化经营，提升综合服务能力和联动发展能力，向‘轻资本、快周转、高效率’的银行加快转型；积极运用互联网思维，充分挖掘大数据信息，向智能银行、智慧银行加快转型。”

上述是闫冰竹在不同发展时期做出的动员令和战略规划。在掌舵者的带领下，目前，北京银行已在境内外拥有500多家分支机构，与全球1200多家银行建立代理行关系，遍布五大洲、122个国家和地区。

一位比较了解北京银行的金融专家评价道，北京银行的发展，在某种程度上带动和提升了整个中小银行在金融体系中的话语权，使金融体系百花齐放、百家争鸣，这也符合“十三五”时期中国金融改革的目标导向。

如此局面也是闫冰竹多年持续努力的结果。2008年，闫冰竹作为全国数百家中小银行的唯一代表，成为第十一届全国政协委员；2013年获得连任，并当选第十二届全国政协经济委员会副主任。担任政协委员期间，闫冰竹两次在全国政协全体大会发言，两次在总理参加的联组讨论会上发言，并多次参加专题调研，身体力行“金融报国”的理念。

据统计，中小银行平均每个网点贷款支持的中小客户数量普遍是大银行的5倍以上。中小银行的建立与发展，通过“鲶鱼效应”激发了整个金融体系的活力，也为居民享受更多优质金融服务、拥有更多财产性收入提供了便利。中小银行已成为整个金融体系的活力源泉，成为中小企业金融服务的主力军。

闫冰竹在全国政协大会上屡屡建言，先后提出“中小银行也是中小企业”，“支持中小银行，就是支持中小企业”，“从巩固银行业改革成果和应对利率市场化挑战的战略高度，加大对中小银行的扶持”，“从经济金融安全的战略高度认识中小银行的特殊作用，像支持中小企业一样支持中小银行，消除传统歧视观念，加大政策扶持力度，切切实实地支持中小银行增强实力、健康发展”。

他的建言紧贴实际，主攻金融改革及中小银行发展的重点、难点，真正做到了“言之有据不道听途说，言之有理不主观臆断，言之有度不偏激偏执，言之有物不大而化之”，得到领导层的重视。

“人生的道路有千百种可能，转化为现实的，却只是其中之一。转化的关键就是选择、坚持，以及时刻保持清醒的头脑，始终深怀对人民的赤诚之心、对组织的感恩之心、对事业的敬畏之心。”

潮平两岸阔，风正一帆悬，中国的金融改革仍在砥砺前行。而在中国的金融业发展史上，闫冰竹已刻下了遒劲的一笔，十年政协路，他将一颗拳拳报国心奉献予国家，“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”。

闫冰竹职业生涯大事记

1960年 ◎作为第一批教改实验生，就读景山学校，20世纪70年代中期，进入银行工作

1984年 ◎成为工商银行北京分行的一员

1992年 ◎担任中国工商银行北京分行营业部总经理兼党委书记

1996年 ◎参与组建北京城市合作银行（后于1998年更名为北京市商业银行，2004年更名为北京银行），并出任党组书记、首任行长

1998年 ◎原中关村城市信用社严重违法账外经营案件彻底暴露，最终造成损失67亿元，把当时资本金只有10亿元、总资产只有200多亿元的北京城市合作银行推到死亡边缘

2001年 ◎担任北京市商业银行党委书记、董事长

2004年 ◎北京市商业银行更名为北京银行

2005年 ◎北京银行与国际知名的荷兰ING集团、国际金融公司共同签署了股份认购及战略合作协议，标志着北京银行迈出了资本化、国际化的关键步伐

2007年 ◎闫冰竹被国务院授予享受政府特殊津贴的专家，北京银行于9月上市

2008年 ◎作为数百家中小银行的唯一代表，成为第十一届全国政协委员

2015年 ◎荷兰国王威廉—亚历山大访华期间，北京银行与荷兰ING集团签署新的战略合作协议；北京银行被赞誉是“区域银行中做得最好的一家”

2016年 ◎英国《银行家》杂志发布全球千家大银行年度最新排名，北京银行按一级资本排名第77位，雄踞首都金融业，在全国数百家中小银行中遥遥领先