政协委员建言供给侧改革 “债转股”应成国企“去杠杆”重要方向

6日，全国政协十二届五次会议召开记者会。全国政协委员常振明表示，“去杠杆”方面，我国国有企业的问题比较突出，因为国有企业债务负担比较重，资本补充机制不够完善。“去杠杆”方面，“债转股”应成为主要方向。

全国政协委员钱颖一认为，中国高杠杆的性质与不少发达国家不同。美国“去杠杆”主要是去消费者杠杆，中国的“去杠杆”主要集中在企业。如果消费者杠杆去得过猛过快，将对需求方产生较大影响，如房屋贷款杠杆的下降导致需求减少。但企业去杠杆可用“债转股”作为工具，这样在“去杠杆”的同时对需求不造成太大影响。

全国政协委员杨凯生指出，“去杠杆”的难点就是如何有效、顺利、尽可能平稳地把“去杠杆”工作做好。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重，要用改革的办法深入推进“三去一降一补”。

杨凯生指出，中国企业杠杆率偏高，根据国际清算银行统计数字和中国有关方面统计数字，中国工业企业杠杆率约为167.6%，而资产负债率大概超过56%。经过过去一年努力，这个数字虽有所下降，但只能说是略有下降或基本保持平稳，与美国、欧元区等主要经济体同期相比仍偏高。

杨凯生表示，要着重思考用改革的办法解决企业杠杆率过高问题。前不久召开的中央财经领导小组会议提出，要积极探索，用多种方法有效降低企业杠杆率，方法之一是建立国有企业资本补充机制。国有企业要有资本意识，需让企业的资本充足率保持在稳定水平。