总理点名新三板创业板，机构看到哪些机会？

每经记者 谭婧  每经编辑 肖鴻月

今日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强所作的2017年政府工作报告万众瞩目，各大媒体均提炼出了不少关键词。理财不二牛（微信号：buerniu5188）也关注到，政府工作报告中首次谈到了“新三板”，同时也提到了创业板和主板。

就是在金融体制改革部分，总理这样说道：“深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域股权市场，拓宽保险资金支持实体经济渠道。”

令广大专业人士和普通投资者关注的是，这是“新三板”一词单独被提及，以前均使用“多层次资本市场”这一笼统说明。而且“主板”单列，将“创业板”和“新三板”一并提及，有机构人士对理财不二牛解读称，这是进一步明确了新三板的市场定位。

“这是一件非常好的事情。”九泰基金总裁助理、产业投资部总经理郑立昌首先对牛妹肯定了本次政府工作报告第一次提及新三板的描述。

“报告将创业板和新三板列在一起，提出要大力发展两板，其意义主要有两点：第一，进一步明确了新三板在资本市场的定位和地位；第二，要解决两板现有的问题。从历史渊源来看，创业板本是要解决中小企业创新型企业的融资问题，但目前上市门槛太高，上市效率不高，没有真正普惠到这些企业；新三板尽管目标一致，但问题恰好相反，挂牌门槛太低，规范性差，投资者门槛较高，导致交易不活跃，企业融资也较为困难。”

“报告中提到的大力发展两板，就是要解决创业板上市效率和上市门槛的问题，以降低上市门槛，提升上市效率；解决新三板的规范性，提升流动性，让企业融到资。”他表示。

另据微信号公众号“读懂新三板”报道，中信建投投资银行部董事总经理李旭东认为，政府工作报告首提新三板，意义深远。首先新三板的独立市场地位已经得到高层确认，新三板将与创业板并驾齐驱，共同推动国家创新战略。其次，后续制度措施将会次第展开，新三板特别是创新层的制度创新空间将彻底打开。

东北证券新三板研究中心总监付立春认为，政府工作报告首次点名提到“新三板”，并且放在和创业板并列的位置，说明新三板在资本体系中已经较高，而且得到国务院层面的确认。

看到机构人士普遍乐观的态度，是否意味着创业板和新三板的行情再次开启？毕竟过去一年多，创业板已经跌到让人心碎，不少重仓创业板的基金也已基本哑火。

先来看看创业板基金。根据下图，你就知道有多惨。目前公募产品中，不乏跟踪创业板指数的被动型指数基金，还有一些主投新兴产业、中小创的主动管理型基金。这类基金也都风格鲜明，“靠天吃饭”。但自2015年下半年以来，偏成长型的基金业绩就一路走低，一直被价值型、混合型（GARP）基金碾压得抬不起头。不过目前业内人士仍比较谨慎，称“不赌行情”。

而其次对于新三板，业内人士似乎更为看好。前海开源首席经济学家杨德龙对此很直接，其表示新三板在今年的发展肯定会大大超过投资者的预期。政府工作报告里面首次提出发展新三板，特别新三板转板是今年最大的投资机会。

郑立昌则更为看好长期行情，他强调，“让企业正常融到资，让投资者安全地赚到钱，发展更规范更健康的市场更为重要。无论是创业板还是新三板，市场一旦健康有序，行情自然就有了。”

目前，公募基金尚无投资新三板的产品，基金公司多采用资产管理计划（专户）的方式参与新三板。

据东方财富Choice统计数据显示，仅2016年全年，公募基金参与新三板投资的资产管理计划，共有279只，合计投资金额超过40亿元。其中，工银瑞信、九泰、红土创新、前海开源等基金公司的投入金额都超过2亿元。不少新基金公司还试图通过新三板业务实现特色经营弯道超车。

对于公募基金进入新三板的时间表，郑立昌表示不做预期，市场对公募基金进入新三板期望很高，期望其能为新三板带来流动性，但公募基金实际是要赚钱的，因而要从赚钱的角度来考虑其何时进入新三板的时间。