成都出台全国首个共享单车规定：蓄意破坏可追刑责

今年以来，资本对共享单车的青睐，也让共享单车企业进入快速生长期，就在日前摩拜宣布进驻成都100天，投入共享单车数量10万辆。

橙红车、小蓝车、小黄车……五颜六色的单车抢占着街头巷尾，截至目前成都中心城区共享单车投放总量已达30万，在此背景下，3月3日，成都市交委、公安局、城管委联合正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》（以下简称《试行意见》），引导共享单车规范有序发展，推动绿色低碳出行。值得注意的是，《试行意见》相比《征求意见稿》，明确全体市民，而不仅仅是使用者，要爱护共享单车和停放设施等公私财物，违法要追责；管理部门、企业、使用者，共同构建安全、便捷、舒适的共享单车出行服务系统。从全国来看，《试行意见》也使得成都成为全国首个发布鼓励共享单车发展试行意见的城市。

成都30万共享单车有了首个规范

共享单车进入成都三个多月来，包括摩拜单车、一步单车等多家运营共享单车的企业已纷纷进驻成都市场，目前，在成都市投入运行的共享单车企业主要有摩拜单车、OFO小黄车、一步单车、小蓝车、永安行等。截至今年2月底，在成都市中心城区共享单车投放总量已达30万辆，累计服务人次超过3000万，日均使用频率约为4次左右。除中心城区外，共享单车也进入了部分区（市）县。

据成都市交通运输委员会主任刘兵介绍，《试行意见》的出台表明成都对共享单车的发展是持鼓励支持的态度，体现了成都顺应“互联网+”的时代要求，鼓励发展共享经济以及坚持绿色低碳可持续发展的决心，彰显了成都“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神。成都由此成为全国首个发布鼓励共享单车发展试行意见的城市。

摩拜单车在成都的区域拓展经理李裕贤在接受媒体采访时表示，摩拜单车在成都发展迅速，目前已投放超过十万辆单车，损毁率在万分之一以下，相比北上广深，成都的损毁率是最低的。

蓄意破坏、盗窃共享单车依法查处

《每日经济新闻》记者梳理发现，《试行意见》对于共享单车的停放、维护、安全等都做出了相应的规定，通过制定文明用车奖惩制度、提高故障车辆处理速度要求，要使用第三方结算、用户要实名等对共享单车提供了行业上的指导性规范。

单车下水、上树、“躲”进小区，就在今年2月26日，成都市锦江区三圣乡幸福梅林某农家乐对面的停车场里，十多辆共享单车被烧毁，损失严重。正如微信圈中一篇热文所述，“共享单车，真是一面很好的国民照妖镜”。针对这些情况，《试行意见》进行了相应的细节要求。

与《征求意见稿》相比，《征求意见稿》侧重于对使用者进行约束，《试行意见》则修改为对全体市民的约束，且增加一条：市民应爱护共享单车和停放设施等公私财物，违反相关法律法规，由公安机关依法追究其法律责任。而在违法违规后果上，也由相关部门负责处罚改为市民自觉接受处罚。具体规定为：违反交通法律法规，应自觉接受公安交通管理部门处罚，违反城市管理有关规定，应自觉接受城市管理部门处罚。

同时，《试行意见》在保障机制中特别增加“加大执法力度”这一条：公安机关要加大执法力度，对蓄意破坏、盗窃共享单车等行为依法查处，构成犯罪的，追究其刑事责任，并及时向社会公布，为共享单车发展营造良好的法治秩序。

每经记者 张舒 每经编辑 官远星