成都市对标管理工作动员会举行 重点做到“四个搞清楚”

昨日，成都市对标管理工作动员会举行，总结交流前一阶段的工作成效，对全市对标管理工作进行动员、谋划和部署。成都市委书记唐良智出席并讲话。成都市委副书记、市长罗强主持会议。成都市人大常委会主任于伟，成都市政协主席唐川平，市委副书记李仲彬出席会议。

会上，成都天府新区、锦江区、双流区、金堂县、市经信委、市建委就推进对标管理工作情况作了交流发言，其他52个区（市）县和部门作书面发言。

唐良智在讲话中说，为深入贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求，加快推进国家中心城市建设，市委、市政府在深入研究和审慎考虑基础上，决定在全市区（市）县和有关部门中实施对标管理模式。市委常委会对这项工作作出初步部署以来，各区（市）县和市级有关部门积极谋划、迅速行动，围绕对标管理开展探讨和研究，为对标管理工作的全面推开，开了一个好头。下一步，全市各级各部门要认真落实中央、省委和市委决策部署，将对标管理作为加快建设国家中心城市的重要抓手，全面深入开展对标管理工作，重点做到“四个搞清楚”：

一要搞清楚对标管理“是什么”。

要从三个维度来充分认识新时期对标管理的深刻内涵和核心要义。一是对标管理是一种认识论。对标管理，作为一种自我审视的认识论，通过确立参照系，让我们以标杆为“镜”，可以更加客观、全面、深入地找准我们现在所处的历史方位和发展坐标，找准全市、各区（市）县和各部门的差距和短板，看清自己的“庐山真面目”，避免自我感觉良好，更好地找准工作着力点和努力方向。二是对标管理是一种方法论。对标管理作为一种取长补短的方法论，提供了以标杆为示范和引领，通过“比学赶超”实现“追赶跨越”的发展思路和工作方法，有利于我们通过对标杆的研究分析、学习追赶，推动国家中心城市建设尽快取得成效。三是对标管理是一种实践论。对标管理作为一种敢想善为、勇争一流的实践论，倡导的是对标强手、实干为先，有利于破除自满思想、盆地意识、西部桎梏和惯性思维，增强忧患意识和进取精神，推动建设国家中心城市的宏伟蓝图加快变为现实。

二是搞清楚对标管理“为什么”。

市委市政府决定在全市范围内实施对标管理，主要有四个方面的考量：

对标管理是使命所系——是肩负中央和省委赋予成都重大使命的必然要求。我们必须切实增强使命感、责任感，对标一流、提速加力，加快实现建设国家中心城市的发展目标，努力交上一份合格答卷。

对标管理是发展所需——是加快建设国家中心城市的内在需要。我们必须主动对标管理，找强手、明差距、加压力、添动力，承担起这座城市的历史使命和责任担当、坚守这座城市的理想，提速加力、跨越赶超。

对标管理是竞争所致——是我们应对激烈城市竞争的重大举措。我们必须紧盯先进、对标管理，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，快马加鞭、奋勇争先。

对标管理是问题所逼——是我们改进工作方法、提升精神区位的关键之策。我们必须运用对标管理方法，深刻内省、自我透视，直面问题、找准差距，激发斗志、振奋精神，以一流精神区位干出一流的工作业绩。

三是搞清楚对标管理“对什么”。

对标管理，关键是搞清楚与谁对标、对什么标、在哪些方面对标的问题，也就是要选好标、立好标，为追赶跨越立好参照系、找准坐标点。

在对标的维度上——注重纵向对标、横向对标。注重纵向对标，要紧紧围绕建设国家中心城市的目标，查摆自身差距、明确努力方向。各区（市）县和有关市级部门，要围绕中央实施《成渝城市群发展规划》的决策部署和省委省政府对成都工作的重大要求，按照市委“157”总体思路，对照国家中心城市的标准找差距、定目标，以更有力的担当、更务实的举措、更积极的作为，在国家中心城市建设中发挥更大作用，形成跳高起步、争先进位的强大气场。注重横向对标，要坚持“站在月球看地球、站在珠峰看成都”，比学赶超谋跨越、取长补短攀新高。要放眼世界，面向国际对标，在全球范围内确立标杆、追赶超越；要跨出省域，放眼全国去对标，大力提升精神区位，打破盆地意识、省域意识、西部桎梏，敢与一流比、敢与先进争，在比较中追赶、在追赶中跨越；要打破圈层，在全市范围内主动对标，谁领先就向谁看齐，形成竞相发展、你追我赶的生动局面。

在对标的内容上——注重全面对标、单项对标。注重全面对标，就是要立足整体发展，科学确定对标体系，全方位学习、全方位追赶，实现对标的体系化。特别要在全方位对标先进地区发展模式的同时，消化吸收再创新，形成符合发展规律、契合本地实际、比较优势突出的新思路、新方法和新举措。注重单项对标，就是要立足重点工作，科学确定对标内容，分头赶超、各个击破。各区（市）县要在做好全面对标的同时，结合国家中心城市建设的空间、动力、经济、文化、生态、民生、治理七大任务，分别寻找典型标杆，认真学习、全力追赶；市级重要部门要在业务工作创新、政策资金争取、重大节会承办、经验做法推广等方面，看问题、找差距、树标杆，加快追赶步伐。

在对标的标准上——注重务实对标、跳高对标。注重务实对标，就是要立足自身区位条件、功能定位和资源禀赋，合理确定对标标准。注重跳高对标，就是要破除“小富即安”的盆地意识和“慢是自然”的思维定势，适当提升对标标准。

在对标的方式上——注重阶段对标、动态对标。注重阶段对标，就是要立足发展规划，按照近、中、远期分别设立标杆，持续追赶、久久为功。各区（市）县要根据自身需要，分3年、5年、10年三个阶段明确追赶目标，形成梯度分明、层次合理的对标时序。注重动态对标，就是要立足形势变化，不断确立新的标杆，循环往复、持续赶超。

四是搞清楚对标管理“怎么干”。

全市各级各部门和广大党员干部，要解放思想、创新举措，做到理念上适应、认识上到位、行动上对路、工作上得力，在实施对标管理上拿出非常之举；要对照一流、看齐标杆，在实施对标管理上采取非常之策，狠抓重大项目招引、重大投资实施、重点产业培育、重点区域发展、重要改革推进、城市治理、民生事业、巩固良好政治生态等工作的落实落地，加快实现赶超跨越，实现成都经济社会发展和城市治理“双升级”；要团结奋进、勤勉敬业，在实施对标管理上用尽非常之功，以实干、苦干、拼命干来开创各项工作新局面；要完善方案、强化考核，在实施对标管理上铆足非常之力；要加强宣传、营造气场，在实施对标管理上形成非常之势，把对标一流、比学赶超的旗帜在全市鲜明举起来，抓紧形成对标赶超、奋勇争先的舆论氛围。

唐良智说，全国两会即将召开，全市上下要全力做好安全生产和社会稳定工作，严格落实安全生产责任制，制定严密的防范措施和应急预案，为全国两会营造良好社会环境。要牢牢掌握意识形态工作主导权，认真组织做好两会期间新闻宣传，充分展现党的十八大以来全国、全省、全市的发展成就，借势借力宣传推介成都，不断提升城市知名度、美誉度和影响力，为党的十九大和省、市党代会召开营造良好舆论氛围。

罗强在主持会议时说，唐良智同志的讲话为我们做好对标管理工作明确了任务、开拓了思路、凝聚了共识。各级各部门要严格按照市委、市政府的部署要求，以对标促改革、以对标促发展，为持续增进民生福祉、奋力建设国家中心城市作出新的更大贡献。一要及时传达学习会议精神。要立即行动、精心组织，认真传达学习本次会议精神，系统安排推进对标管理工作。二要狠抓会议精神贯彻落实。要抓实抓细抓好对标管理各项工作，领导干部要发挥好带头引领的表率作用，细化目标任务，明确责任主体，做到每一项任务有着落，每一个目标有抓手。三要切实提升工作实效。要结合本单位实际，定好位、立好标，对指标间的联系进行层层剖析，找准自身短板所在，明确薄弱环节，对症下药，实现精准对标。四要切实加强宣传培训。要广泛宣传对标管理的重要意义，在全市掀起对标一流、比学赶超的浓厚氛围，积极培育和宣传先进典型，加强对标方法的学习，不断提高对标管理水平。

成都市领导朱志宏、王忠林、陈建辉、刘仆、胡元坤、吴凯、王波、罗相水、谢瑞武、廖仁松、王川红、敖锡贵、苟正礼、刘守成、刘宏葆、刘烈东、徐季桢，市法院院长郭彦，市检察院检察长吕瑶，市长助理毛志雄、韩春林等出席会议。据成都日报