警报！银行票据类涉案资金超百亿 新规实施需自建系统小银行难为

2016年的票据市场大案频发，涉案银行不仅包括股份制商业银行、城商行、农商行，不少稳重严谨的国有大行也卷入其中。近日，中国银行业协会发布了《中国银行家调查报告（2016）》，报告指出，2016年仅票据类案件的涉案资金就超过了100亿元，这使得银行家对合规风险和操作风险更为关注，同时也将票据业务和信贷业务作为未来一年风险排查的重点。

此外，报告中提到，2016年5月份，有5家银行为了追求业绩进行违规操作，并受到了监管部门处罚。对于案件频出的原因，有近八成的银行家认为银行重业绩、轻管理，忽视内控管理，同时也有四成银行家认为相关业务制度流程存在漏洞是风险案件频发的重要原因。

多家银行票据业务缩紧

与银行其他案件不同，票据业务由于自身金额巨大，如果出事必是大案。自2016年1月份开始，几乎每3个月就有金额达到数亿元人民币的案件发生。而从2016年年初的银监会下发的《关于票据业务风险提示的通知》到年末央行出台的《票据交易管理办法》，几乎每月都有一份关于票据市场的监管文件发布。

普兰金融数据显示，2016年全年票据公示催告信息共有9319条，总金额约337454.99万元，公示催告平均每天发生37.43起，其中江苏，浙江，山东成票据遗失重灾区。此外票据诈骗、票款打飞案件屡见不鲜。银行间票据大案不断，票据累积的风险集中爆发，涉及银行众多包括国有银行、股份制银行、城商行、农商行等，纸票电票银票商票各领域均有发生，涉及票面金额总计120亿元以上。

在具体银行案件中，某银行北京分行涉案金额最大为39.15亿元，宁波银行深圳分行32亿元的涉案金额排名第二，某银行廊坊分行13亿元涉案金额排名第三。此外，某股份银行、龙江银行、天津银行、南方某银行和苏州银行涉案金额也均在4亿元以上。

在票据挂失区域排名中，江苏和浙江地区为高发区，山东、河北、河南次之，经济较为不发达的云南、贵州等地则几乎没有票据挂失。

某股份制银行票据中心人士对《证券日报》记者表示，去年下半年，该行票据业务基本停滞，收益较高的过桥业务已经不做了，只做代保管等低风险业务。工商银行票据营业部总经理徐晓岚日前也表示，2016年票据市场票源减少、活跃度降低。

央行数据显示，2016年前三个季度，票据贴现量逐季递减，第一季度为27.3万亿元，第二季度为24.6万亿元，第三季度仅为18.3万亿元。与之相对应的，票据签发量也逐季萎缩。票据签发量第一季度为4.9万亿元、第二季度和第三季度分别为4.5万亿元和4.2万亿元。普兰金融表示，2016年的票据签发量有所萎缩，预计18.4万亿元左右，一年期电票占比上升、银行票据大案频发、监管趋严以及企业融资需求不旺均导致签发量的降低。

上述票据中心人士还表示，票据业务在2016年呈现的一个特点就是利率波动较大，年初票据利率上浮较大，之后大行票面利率领跌，之后第四季度资金面持续紧张，票面利率又大涨，如此大的起伏在往年是很难遇到的。

也正是由于票据业务在2016年频频发生案件，在中国银行业发布的《中国银行家调查报告（2016）》中显示，有超过七成的银行家认为案件风险排查的重点应该是票据类业务。

而银行家认为近年来银行业风险案件频发的主要原因则是银行重业绩、轻管理、忽视内控管理、相关业务制度流程存在漏洞、管理松懈、制度不落实，特别值得注意的是，还有近三成的银行家认为监督检查不利也是造成案件多发的原因。

票据市场规范发展

去年12月8日，由中国人民银行推动筹建的上海票据交易所正式开业。上海票据交易所是由央行推动筹建的集登记托管、交易、清算、信息一体化的专业化票据交易所，依托现代化信息技术搭建起全国统一、安全、高效的票据电子化交易平台。

而根据监管要求，自2017年1月1日起，单张出票金额在300万元以上的商业汇票应全部通过电票办理；自2018年1月1日起，原则上单张出票金额在100万元以上的商业汇票应全部通过电票办理。

工商银行票据营业部人士对《证券日报》记者表示，电票相当于银行卡，纸票相当于纸币，纸票交易容易存在假票和保管等多方面问题。事实上，银行发生的多起案件也都是源于此。

据本报记者了解，在监管出手后，工商银行票据营业部等已经率先发布内部文件执行新规，而由于统一电票交易，需要各家银行后台接入ECDS系统，对于大行来说，电票交易早已实行，但部分小银行需要建设后台系统对接，并负担相应成本，而此前大多是纸票交易，因此新规对于小银行而言有一定执行难度。

普兰金融报告显示，2016年电票签发继续增长，接近与纸票平分市场。展望2017年，电票签发占比继续提升，预计达到70%以上。2016年电票交易量预计维持快速增长态势，达到62万亿元左右。2017年预计电票占比继续大幅度提升，占主导地位，占比达到80%以上，银行间交易主要以电票为主。

此外，多家银行正在力推票据管家平台，来开展企业票据业务，提供的服务主要有票据管理服务、票据池、B2P票据理财、票据管家等业务。

例如招商银行票据管家业务，是指客户将其合法持有的纸制商业汇票托管在招商银行，并通过网上企业银行办理票据的托管、取消托管、委托收款、风险预警、权属变更、直贴申请、转贴现申请和其他综合查询等业务。通过招商银行票据管家服务，企业能够通过网银对票据真伪、公示催告/挂失止付票据、票据保管、票据传递、承兑行兑付信用等进行实时跟踪查询，最大程度免除企业对票据风险隐患的担忧。