药价要降了？这份名单时隔八年再更新，将重构1.5万亿的市场！

对于基本医疗保险的参保人来说，有相当一部分药物因为进不了药品目录，需要患者自己承担费用。而最新的政策调整将有助于减轻患者的费用负担。

2月23日，人力资源和社会保障部正式公布了2017年版国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录。据人社部相关负责人介绍：新版目录扩大了基本医疗保险的用药保障范围，不仅有利于为参保人减负，也将对临床用药技术进步产生推动作用。

▲来源：视觉中国

2017年版药品目录较2009年版增加了339个药品。第三方医药服务平台麦斯康莱创始人史立臣在接受每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者采访时说，此次药品目录在2009年的基础上增加力度很大，不仅有新药品的增加，同时也剔除了很多辅助性“神药”。

人社部医疗保险司司长陈金甫介绍，考虑到部分药品具有很高的临床价值但价格较为昂贵，按照现行价格纳入目录可能给基金带来较大压力的实际情况，专家同步评审确定了45个拟谈判药品，下一步将通过谈判适当降低价格后再纳入目录范围。

另据第一财经日报报道，对于医药行业而言，这是今年最值得期待的政策之一，1.5万亿元的医药市场也有望借此迎来重构。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，受上述消息影响，昨日（23日）A股市场上的医药板块也掀起了不小的“波澜”。

儿童药品、民族药大幅增加

在新版药品目录中，西药部分包括了化学药和生物制品，中成药部分包括了中成药和民族药，中药饮片部分采用排除法规定了基金不予支付费用的饮片。西药、中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录新增339个，增幅约15%。其中西药1297个，中成药1238个。中药饮片部分未作调整，仍沿用2009年版药品目录的规定。

自基本医疗保险制度建立以来，原劳动保障部、人社部分别于2000年、2004年、2009年调整发布了三版药品目录，目录品种逐步扩大、用药水平逐步提升，但从2009年至今，药品目录长期未作调整，导致参保人员目录外药品费用负担较重、与临床用药需求脱节、创新药品无法进入目录等问题逐步显现。

陈金甫称，2016年下半年人社部启动了药品目录的调整工作，重点考虑调入现有药品目录没有覆盖的治疗领域、作用机理以及重大疾病、精神疾病、儿科妇科等药品，优化目录结构，优选性价比较高的品种，支持医药技术创新，通过扩大临床用药选择促进医药产品竞争等。

那么，新版药品目录具体调入了哪些药品呢？

陈金甫介绍，新版药品目录新增了91个儿童药品品种，药品目录中明确适用于儿童的药品或剂型达到540个；加大对创新药的支持力度，2008年至2016年上半年我国批准的创新药和生物制品中，绝大部分都被纳入了2017年版药品目录范围或谈判药品范围，仅很少的品种因不属于医保支付范围（疫苗）或临床认可度较低等原因未被纳入；重点考虑重大疾病治疗药物。治疗癌症、重性精神病、血友病、糖尿病、心脑血管疾病等重大疾病的常用药品基本被纳入了药品目录或谈判药品范围。

同时，新版目录大力支持中药、民族药，2017年版药品目录中，西药与中成药的占比分别达到51%和49%，基本持平。有关部门专门组织了少数民族医药专家，对藏族、蒙古族等民族的传统药进行评审，新增民族药41个，增幅达到90%，比例明显高于其他药品。

此外，与2015年国家谈判药品做好衔接，替诺福韦、埃克替尼、吉非替尼等3个药品均经专家评审纳入了药品目录；大力支持基本药物制度。绝大部分国家基本药物被纳入了药品目录甲类部分，支付比例高于乙类药品。

史立臣介绍，这次增加的力度不小，而且国家加大了对新药的纳入具有很强的导向作用，对于新药在各省份的推广是比较大的利好。

多家上市公司产品被纳入

2月23日晚间，多家上市公司披露旗下产品被纳入《医保目录》。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者梳理，太安堂（002433，SZ）控股子公司广东宏兴集团股份有限公司生产的心灵丸、宝儿康散及全资子公司上海金皮宝制药有限公司生产的解毒烧伤软膏共3个产品被纳入《医保目录》。此次列入医保目录的3个产品均为独家品种，属医保乙类品种，为首次纳入《医保目录》。

海正药业（600267，SH）公告称，公司及控股子公司海正辉瑞制药有限公司共有7个产品新纳入《医保目录》。此次新纳入该目录的7个产品均属于医保乙类品种，其中4个产品为独家品种或独家仿制品种，均正常生产销售。

众生药业（002317，SZ）公告称，公司盐酸氮卓斯汀滴眼液入选《医保目录》。公司核心产品复方血栓通胶囊、脑栓通胶囊一直属于医保目录产品，本次也继续入选《医保目录》。

同时，康弘药业（002773，SZ）、康缘药业（600557，SH）、步长制药（603858，SH）、兴齐眼药（300573，SZ）、乐普医疗（300003，SZ）、人福医药（600079，SH）、北陆药业（300016，SZ）、贝达药业（300558，SZ）等多家上市公司晚间亦发布公告，称公司或者控股子公司部分产品列入2017版《医保目录》。

业内人士分析道，2009版的《医保目录》就催生了数十个销售额过10亿元的品种，新版《医保目录》的诞生也意味着我国的药品市场格局即将被重构。

医药板块昨大涨

随着《医保目录》尘埃落定，触觉敏锐的资本市场也在2月23日做出了迅速反应。

2月23日午后，医药股开始拉升，截至收盘，葵花药业（002737，SZ）、特一药业（002728，SZ）、康泰生物（300601，SZ）等个股纷纷涨停，其他医药股亦涨势不错，其中涨幅超过2%的医药股有近50只。

事实上，自人社部发布《2016年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案（征求意见稿）》以来，医保目录的调整备受市场关注。

对于医药行业的投资机会，海通证券医药组余文心团队分析道，回顾美股和A股，医药板块皆为长牛板块，牛股辈出。但是从去年底开始的一波回调中，医药股跌幅较大。从2016年12月以来，医药生物指数（申万）下跌5.7%，今年2月以来，医药股表现更差，涨幅排名下跌至倒数第3，仅次于传媒和银行。近期医药股表现欠佳，主要因为市场因素。2017年优先审批、医保目录调整、新一轮招标加速、两票制这些利好政策会逐步落地，带来新的机会。从行业来看，2017年医药行业收入利润增长加速，行业维持高景气度并持续向好。

川财证券认为，2017年版《医保目录》的正式公布，有望催生一季度的医药板块行情。

国元证券日前称，2016年是医改政策加速推出年，2017年则是医改政策实施落地年，医保目录的调整将成为2017年重要主线之一。

每经编辑 李净翰

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