浙江通航规划欲建1小时空中交通圈

每经记者 沈 溦 每经编辑 曾健辉

据新华社2月22日报道，浙江省发展改革委21日公布了《2017~2018年浙江省通用机场建设推进计划》，未来两年浙江将重点推进17个通用机场项目，总投资62亿元，加快构建全省1小时空中交通圈。其中2017年~ 2018年推进前期项目12个，总投资45亿元；2017年推进在建项目5个，总投资17亿元。

对此，航空专家綦琦在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：浙江省出台此类通航机场建设规划是呼应《中国民用航空发展第十三个五年规划》的要求，同时也对地方通用航空机场落地有着指导性的作用.

通航机场“落地”指导出台

根据浙江省发改网站的文件指出，对于通用航空机场建设，各地要严格按照推进计划进度要求，加快项目前期谋划和推进，争取早日开工建设；督促项目实施单位加快在建项目建设进度，确保按时保质建成运营。同时，要创新通用机场建设投融资机制，鼓励和引导社会资本投资建设通用机场。

《每日经济新闻》记者注意到，早在2015年，浙江就印发了《浙江省通用机场发展规划》。其中提出，近期规划2020年，11个设区市都拥有一个或以上运输机场或一类通用机场；到2030年大部分县（市）拥有通用机场，万平方公里拥有民用机场8个以上。

那么，这些规划中的通用机场进展如何，据浙江省人民政府新闻办公室官方微博“浙江发布”的消息，2017年浙江将重点推进包括宁波宁海、绍兴新昌、温州文成、台州和绍兴诸暨等五个机场建设，2018年重点推进包括嘉善、温岭在内的7个机场的建设。根据规划。截至2018年底，浙江至少有6个通用机场将建设完工。

此外，近年来浙江当地掀起航空产业建设规划热潮。据记者不完全统计，包括杭州建德、湖州安吉、温州文昌、舟山和台州等地均有航空小镇或航空产业园的规划。

对此，通航产业业内人士，建德千岛湖通用机场有限公司副总经理蒋红芳对《每日经济新闻》记者表示，从大方向上看，国家层面的指导意见频频出台，地方通航产业建设规划也各地开花，通航产业的大发展呼之欲出，而产业落地关键是通用机场的建设。本次推进计划的出台，无疑给地方政府的推进建设打了一针强心剂，有利于引导民间资本进入通航产业。

通航能“起飞”仍是关键

值得注意的是，就在2月15日，中国民用航空局、国家发展和改革委员会、交通运输部刚刚联合发布了《中国民用航空发展第十三个五年规划》：其中提出大力发展通用航空，构建通用机场网络和空管服务体系。到2020年，通用航空器达到5000架以上，飞行总量达到200万小时。

而在2月21日，民航局下发《关于在东北地区开展通用航空管理改革试点的通知》，强调在试点范围内要简化通航审批，加强分类管理，先行先试。

“随着民航发展‘十三五’规划的出台，针对通航产业的‘十三五’规划正在制订，各地省级层面的配套政策也将陆续跟进。”綦琦对记者表示，总体来看，当前制约我国通航发展的矛盾主要表现在低空开放较缓慢，空域资源使用仍受限。

万丰集团董事局主席陈爱莲也在采访中表示，通航产业，可以说处处是痛点、也处处是难点。痛点是在中国过去几十年历史原因形成的空域封闭式管理，通航飞机飞不起来，让通航产业市场基本处于空白，所有企业都处在同一起跑线上；难点是，在市场摸索的过程中，所有的尝试都需要付出勇气和耐心的等待。

綦琦指出，通航产业能够真正发展，除了基础机场的建设，飞机能够起飞才是真正关键，“低空空域能有限度开放，通航审批计划环节有限度开放，让通用飞行器能飞起来，这种模式是可持续”。

相关业内人士则指出，通航产业得到政府认可，一方面是其作为高端产业，产业链条长，辐射面广，能带动区域冶金、化工、复合材料、电子、精密机械加工行业。另一方面，通用航空也将刺激新型消费的提升，包括商务飞行、作业飞行、旅游、会展、培训等相关产业的发展。