独家〡陕西自贸区即将挂牌，哪些片区被划入？哪些红利值得期待？

所有陕西人都关注的自贸区挂牌进入倒计时！也许在你读完粉巷财经这篇推文后，自贸区的牌子就挂了起来。

自贸区袭来，无论对陕西省，还是对每个个人而言，都称得上是“超级大礼包”！

不过陕西哪些区域将被覆盖、带来哪些红利，说得再具体点，老百姓日常生活中的购物、买车、就医、就业乃至创业等多个方面如何受益——都让人拭目以待。

粉巷君（微信ID：粉巷财经）从西安一位接近自贸区申报的官员得到关于自贸区获批的独家消息，下文将解读以下信息：

1. 陕西哪些区域被纳入自贸区

2. 为什么这些区域能够入选

3. 自贸区这个“大礼包”能带来哪些影响

谁将获得“大礼包”？

上海自贸区获批后，各个领域推出令人目不暇接的政策创新，让很多兄弟城市眼馋不已。粉巷君注意到，对设立自贸区的这件事上，各省都有明确表态，竞争颇为激烈。

基于在“一带一路”重要支点等战略地位，陕西终于在2016年8月底成功入围。

但总不能所有发展的区域都覆盖为自贸区！所以国家层面对自贸区的批复也有一些限制，比如：

• 面积不能超过120平方公里

• 片区不能超过3块

放在陕西范围内，谁能够划入自贸区范围，同样竞争激烈。毕竟，重大利好之下，谁都想赶上这趟车。

粉巷君（微信ID：粉巷财经）独家了解到，最终的自贸区送审稿中，陕西自贸区的实施范围为119.95平方公里，紧贴着面积的顶格限制。

西安市一位接近自贸区申报的官员告诉粉巷君，最终划入哪三块片区，费了很大周折。

到底哪些区域被划进去？重点来了！

首先是中心片区，面积近90平方公里。这个片区涵盖了位于高新区的西安出口加工区A区、位于经开区的出口加工区B区，以及高新综合保税区和位于西咸新区空港新城的西咸保税物流中心的部分。

上述官员称，高新区是整个西安乃至陕西发展最快和最成熟的区域，划进来无可厚非；而西咸新区作为陕西的重要板块，必须要划一部分进来。

第二片区为国际港务区，面积超过20平方公里。涵盖了国际港务区和浐灞生态区2个功能区的部分区域。

第三个片区为杨凌示范区，面积为最小。杨凌必须有一块，特别是“一带一路”战略下，杨凌的现代农业要为全世界的粮食安全做贡献。

三大片区获批背后的逻辑

据粉巷君（微信ID：粉巷财经）了解，申报初期，陕西报了4块区域，包括高新区、国际港务区、西咸新区和杨凌。最后的方案则照顾了大多数利益，高新区连接空港新城、经开区部分区域；国际港务区加了浐灞的部分区域；加上杨凌片区——构成了最终的三块。

为什么是这几块？

首先看中心片区，这里囊括了陕西最具优势的高新技术企业和产业。

其中，出口加工区A区和B区两块区域，皆是国家级出口加工区，进出口额在中西部加工区中排名前列。西安高新综合保税区承载着陕西电子信息产业以及三星、美光等国际企业。西咸保税物流中心位于西咸新区空港新城，本身具有保税物流仓储、全球采购、国际分拨配送、进出口贸易等功能。粉巷君注意到，该中心已提前在复制和推广上海自贸区改革试点经验。

纳入自贸区后，中心片区将重点发展战略性新兴产业和高新技术产业，着力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业，推动服务贸易促进体系建设，拓展科技、教育、文化、旅游、健康医疗等人文交流的深度和广度，打造面向“一带一路”的高端产业高地和人文交流高地。

其次是国际港区片区，这个片区包括国际港务区和浐灞生态区两个片区。

国际港务区有我国首个国际陆港——“西安港”、中亚班列“长安号”、一类陆路开放口岸、跨境电子商务产业园为基础的对外开放基础格局。浐灞生态区则以是陕西金融产业聚集之地，这在自贸区功能范畴内是重要的组成部分。

纳入自贸区之后，国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业，建设“一带一路”国际内陆中转枢纽港、开放型金融产业创新高地及欧亚贸易和人文交流合作新平台。

至于杨凌示范区，作为中国第一个农业高新技术产业示范区，在农业改革发展中成绩明显。纳入自贸区范畴，于情于理都说得过去。

杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点，通过全面扩大国际农业领域合作交流，打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

自贸区红利覆盖下的影响

每个区域在纳入自贸区前后，其实都在做类似的布局，那挂牌与否实质上影响有多大？

上述官员告诉粉巷君（微信ID：粉巷财经）：

“影响很大！随着自贸区的挂牌，下一步围绕自贸区招商产业的方向、落地以及未来产业聚集、现代国际化形成的建设，大家都在考虑怎么做、做什么。这个‘金字招牌’给大家很大的压力，到时候全国范围内比改革的成效。就陕西来说，一方面我们开放不足，另一方面国家给了如此重要的改革权，确实压力很大。”

他还称，自贸区其实没有多少政策，核心其实是改革——用开放倒逼改革。

事实上，自贸区带来的冲击不止是倒逼政府职能转变，进行改革。在投资领域带来的改革更为重要。

粉巷君注意到，陕西自贸区对于外商投资将实行“准入前国民待遇加负面清单”管理制度，有效提升利用外资的水平。当然，对外投资方面也将享有更多的便利。

对陕西来说，自贸区的挂牌对贸易转型升级、金融领域开放创新、扩大与“一带一路”沿线国家经济合作、创建“一带一路”沿线国家人文交流新模式、推动西部大开发战略深入发展等方面都将带来明显的推动。

比如国际港务区，此次划入范围超过20平方公里，一开始也存在些争议。作为一个2008年才成立的“新人”，体量上与高新区没法比。但国际港务区作为旨在打造“一带一路”国际内陆中转枢纽港和商贸物流的集散中心，其本身职能与自贸区功能有很多的契合之处。随着自贸区的覆盖，对国际港务区来说是一个恰如其分的利好。