共享单车产业遇管理第二关 上海提出“12岁禁骑”

每经记者 吴凡 谢欣 每经编辑 文多

共享单车问世后不久，就遭遇“停车问题”，在运营公司与地方政府提出了系列解决方法后，又一个“12禁”的问题摆在了产业面前。

近日，上海市教委通过其官方微博宣布，上海市教委、市公安局交警总队近日对摩拜、上海ofo、小鸣、享骑等多家共享单车企业进行了约谈，商讨了如何进一步规范未成年人骑行或驾驶非机动车行为。

而据《每日经济新闻》记者了解，上海近期将推出一系列规范未成年人骑行或驾驶非机动车行为的举措，包括改进共享单车注册办法、交管部门加强巡查执法、学校加强安全教育等，严禁12周岁以下孩子骑行共享单车等。

未满12岁将禁骑共享单车

权威数据显示，2016年上海涉及不满12周岁未成年人的非机动车交通事故共发生245起，造成85人受伤，1人死亡；涉及不满16周岁未成年人的电动自行车交通事故共发生1509起，造成456人受伤、1人重伤、1人死亡。

而我国的《道路交通安全实施条例》一直规定：驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，驾驶电动自行车和残疾人机动（电动）轮椅车必须年满16周岁。

为此，上海市教委表示，共享单车的出现有着许多积极意义，但也带来了一些问题，如未成年的孩子违规骑行的现象屡屡发生，严重影响着孩子的安全，而许多家长也并未意识到这很危险。

摩拜单车公关负责人曹国星2月12日对《每日经济新闻》记者表示，摩拜单车采用的是实名注册，用户在下载APP后必须经过实名身份审核之后方可使用，杜绝了12岁以下的儿童使用摩拜单车。另外，在用户协议中，摩比单车严格要求用户必须符合法定骑行上路年纪，对用户信息的真实合法性、身体健康状况等也有明确规定。

而作为目前同样市场占有率较高的一家共享单车企业，ofo副总裁马野铭2月12日则对《每日经济新闻》记者表示，ofo在用户注册时需要输入身份证号，同样也避免了12岁以下儿童的使用，是符合法律规定的，ofo也愿意在注册环节和线下运营加强监督，同时和政府一起加强宣传，“对这个事情是支持的”。

《每日经济新闻》记者了解到，接下来上海各方面将推出一系列措施。其中，共享单车企业将从改进注册方法，履行签约承诺，增加弹窗提示，强化信用管理和更新智能锁等方面落实相关法律法规的要求；同时在共享单车上醒目张贴相关警示标语，不在中小学、少年宫等未成年人出入集中的场所投放共享单车；组织运营人员加大巡查力度。

同时，交通管理部门将结合“交通大整治”，进一步加强针对未成年人骑行非机动车的巡查执法力度，同时协同社区与学校加强对家长、学生的相关法制教育等。

此外，各中小学将开展有针对性的交通安全教育，不满12周岁学生不骑自行车、不满16周岁学生不得驾驶电动自行车等。

“12禁”利于行业规范

值得注意的是，作为共享单车行业内的两家较大的企业，不论是摩拜单车还是OFO，他们的注册过程中都需要填写身份证件，进行实名认证，那么为什么一些小孩子依然可以使用共享单车呢？除了小孩子使用家长的手机进行扫码外，有业内人士指出，有些使用者在使用完毕后并未将锁进行复位，导致了一些小孩存在随机按“蒙对”密码从而骑行的情况。不过，马野铭表示虽然确实有这种可能性，但4位密码想要蒙对可能性也是很小的。

对于上海相关部门约谈多家共享单车企业，规范未成年人骑行或驾驶非机动车行为一事，中略资本创始人高剑锋2月12日向《每日经济新闻》记者表示，整体上对于行业的规范会起到正面的影响。“一是从交通安全、人生身安全的角度考虑，共享单车与普通的自行车从性能、难度角度看还是有区别的；第二个从财产的角度去考虑，小孩子在使用手机扫二维码时涉及家长们的财产安全，同时，小朋友对自行车的使用、停放相对于较成人弱一点，影响到共享单车企业方面的财产安全。”高剑锋表示，“所以现在做出来的规范，相对于对共享单车行业是一种免责条款”。

高剑锋认为，作为与移动互联网相结合的“共享单车”，问题是会有的，重要的是公司要有灵敏的回应，不断去完善。

此外，据第三方数据研究机构比达咨询日前发布的《2016中国共享单车市场研究报告》显示，截至2016年底，中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万，预计2017年，共享单车市场用户规模将继续保持大幅增长，年底将达5000万用户规模。