上海出台公积金新规：严防“骗提套取”释放出这些楼市信号！

每经记者 吴若凡 每经编辑 隋丕宁

2月10日下午，上海市政府通过官方微信公众号《上海发布》对外集中出台了《关于进一步加强住房公积金提取审核工作的通知》、《<关于进一步加强住房公积金提取审核工作的通知>的操作细则》（以下合称《通知》），并即日实施。

对于上述文件，上海市政府强调说，旨在强化监管，防范骗提套取行为。《每日经济新闻》记者注意到，《通知》对职工购买拥有所有权自住住房提取住房公积金的申请时间、范围、材料等作了明确规定，对职工在本市和异地购买拥有所有权自住住房提取住房公积金，和购买所有权自住住房一年内再次交易提取公积金的审核要件、办理流程、调查核实方式和时间等情形，做了进一步细化和明确。

上海公积金被“透支”催生新规？

对于《通知》的出台，上海市公积金中心明确指出，目的是规范本市住房公积金提取，保障广大住房公积金缴存者权益，防范和切实控制骗提、套取住房公积金风险的要求，同时兼顾住房公积金提取政策的连续性。

《通知》强调，调查核实职工提取行为真实性是为了确认职工自住住房的真实用途，保障住房公积金缴存职工的账户资金安全，保障公积金制度互助共济的本质和可持续性，确保已获得国家税收优惠的住房公积金能真正支持职工的住房消费。

据了解，上海的公积金使用率一直较高。来自上海公积金网站的数据显示，2016年全年全市职工住房公积金提取金额659.37亿元，贷款发放金额1185亿元，发放总户数22万户。

2015年数据也显示，上海市公积金截至当年底资金运用率98.40%，比上年同期增加14.08个百分点。

而上海2015年全年发放个人住房贷款19.96万笔共计1192.87亿元，回收个人住房贷款362.93亿元，两者相抵2015年支出约830亿元。另外，全年提取住房公积金1686.2万笔510.48亿元。两者共计支出约1340亿元。

在公积金存缴方面，2015全年实缴单位26.99万家，实缴职工714.36万人，缴存额880.96亿元。此外，还有支持保障性住房建设项目贷款4.07亿元发放。

由此看来，上海市公积金资金流向主要是个人住房贷款和公积金提取，比当年缴存余额要高出近500亿元。

“2016年楼市的火爆，公积金使用率会更高，因此资金相对比较紧张。”在新城控股高级副总裁欧阳捷看来，此次新规出台，正为了保证更好的使用公积金，加强公积金提取审核，也为了减少逾期风险。

“另外，加强监管的大背景是上海住房供应仍旧紧张，无论从贷款支持角度也好，还是从公积金支持角度来说，政府希望减少金融支持，从而抑制购房需求。”欧阳捷指出。

新规执行有哪些影响？

业内人士认为，控制公积金提取额度和发放贷款的金额，放慢放款速度，都可以保证公积金正常流转。

而在优淘城总裁薛建雄看来，加强公积金管理的目的是补以前的漏洞。其指出，原来上海公积金，租房可以套现，装修可以套现，虽然是合法，但也存在各种不合规的套现行为。

另外，薛建雄表示，上海的人均工资每年都在往上提，这也意味着公积金的实际数额在提高，贷款的绝对数额也在提高，所以政府必然会适时提高公积金贷款比例，而且经历了去年市场的火爆，接下来上海提高公积金贷款额度的可能性很大。

中原地产分析师卢文曦表示，新规出台还表明，今年上海楼市制度建设是重点。一些制度会细化和强化，巩固楼市调控效果。

“公积金本身来看其实随着房子总价提升，以及和商业利率差不明显，作用趋若。所以真正对楼市的抑制并不会很直接体现出来。”