11省份被要求大规模停建火电？国家能源局称正在征求意见

11省份被要求大规模停建火电？国家能源局称正在征求意见

每经实习记者 李少婷 每经编辑 陈俊杰

近日，国家能源局电力司发往部分省（区、市），关于衔接“十三五”煤电投产规模的函在网上流传。

该函件显示，为实现《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》提出的，到2020年全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内的目标，落实相关文件要求，国家能源局要求各地按照函件内容调整“十三五”发展规划中的相关内容以及煤电有序发展工作方案，凡纳入《工作方案》的煤电项目，如存在未达开工条件建设、不符合“民生热电”要求等问题，一律推迟至“十四五”及以后建设、投产，并相应减压“十三五”煤电投产规模。

1月16日，《每日经济新闻》记者拨打上述函件中国家能源电力司联系人电话，对方表示，该文件为征求意见版，仍在等待各地反馈意见，尚未确定实施。

该函件文尾写道，“请于2017年1月16日前反馈书面意见，并加盖公章。逾期不返回视为无意见。”记者问及国家能源电力司联系人各地反馈情况，对方回应称因是内部的工作程序，不方便对外透露。

中国证券网1月16日报道称，目前已有十一个省（区、市）收到相关通知，83个项目被要求缓建，装机规模共计10010万千瓦。

函件显示，甘肃省被要求“十三五”期间煤电投产规模控制在476万千瓦以内，共有6个合计736万千瓦的煤电项目需推迟到“十四五”及以后，再结合电力供需形势、煤电规划建设风险预警等情况，逐步建设、投产；宁夏有5个计536万千瓦自用煤电项目，以及核建（在建）的400万千瓦，合计936万千瓦需推迟到“十四五”及以后；广东省则有9个共计1222万千瓦的煤电项目被要求推迟到“十四五”及以后建设、投产，其中2个项目处于“纳入规划”状态，7个项目处于“核准（在建）”状态；新疆有11个共计894万千瓦的项目被要求推迟建设、投产，另有7个共计1320万千瓦的配套煤电项目，2020年底前的投产规模被要求控制在660万千瓦。新疆“十三五”煤电投产规模要控制在1514万千瓦以内。

国家能源局局长努尔·白克力曾表示，如果不控制煤电装机规模，未来几年，我国煤电行业将会变成钢铁和煤炭行业。

为加快煤电转型升级，促进清洁有序发展，《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》提出，“十三五”期间，取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上，到2020年全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。

卓创电力分析师张敏向《每日经济新闻》记者表示，2017年要求各省份加码控煤力度，主要是着眼于严峻的环保形势，入冬以来华北华中地区雾霾持续时间长，燃煤对环境的影响充分暴露，控煤与环境治理已经成为一体两面。