食药监总局：正抓紧研究制定网络订餐监管办法

国家食药监总局食品监管二司司长马纯良16日针对餐饮业质量安全的问题表示，将完善相关制度标准，目前正在抓紧研究制定网络订餐、学校集中用餐等一些监督管理办法；加强监督管理，要对所有的餐饮业包括小餐饮都要实施许可或者备案，要用2-3年的时间，对所有餐饮业食品安全员进行一次考核。  

食药监总局于16日上午举行新闻发布会，向媒体介绍2016年食品安全抽检情况及2017年抽检计划，同时介绍春节期间食品安全抽检情况。马纯良表示，食药监总局开展餐饮业质量安全提升工程，加强餐饮业监管，提升餐饮业质量安全水平，主要有以下六个方面的重点内容：

一是促使政府负总责。各级政府要把餐饮业的质量安全作为为人民群众办实事的一项重要工作来抓。要加强统筹协调和监督管理，要按照国务院提出的“大众创业万众创新”的要求加大对餐饮业的投入，支持餐饮业改造升级，包括集中管理、集中服务，促进餐饮业的提升发展。

二是完善相关制度标准。食药监总局正在抓紧研究制定网络订餐监督管理办法，学校集中用餐监督管理办法和餐饮服务食品安全操作规范，同时配合国家卫计委进一步完善制定餐饮业的有关标准。

三是落实餐饮业主体责任。将来大型餐饮服务企业都要设立专门的食品安全管理机构，所有的餐饮门店都要明确食品安全员。餐饮业要对原料加强控制，要加强加工制作过程卫生条件的控制，所有的餐饮具和工器具的清洗、消毒也要符合卫生规范。督促餐饮业加强管理，保证餐食质量安全。

四是加强监督管理。一个是在监督管理当中，严格许可和备案。目前，全国有发放食品经营许可证、发放许可证的餐饮服务单位大概是370万家。另外还有大量的小餐饮，现在一些地方对小餐饮的管理出台了一些地方条例，食药监总局要求各地食品药品监管部门要对所有的餐饮业包括小餐饮都要实施许可或者备案，实现监管的全覆盖。

要用2-3年的时间，对所有餐饮业食品安全员进行一次考核，就像普通人学开车考驾照一样，在发证换证的时候也要对食品安全员进行考核，督促其掌握一些食品安全知识。同时要加强对餐饮业日常的监督管理和监督检查，要加强网络餐饮服务的监管，同时还要认真做好并切实加强对学校、幼儿园食堂、农村集体聚餐、旅游景区的餐饮以及铁路、民航、交通等一些餐饮服务食品安全的监管。

五是促进规范发展。支持大的餐饮企业加强管理，同时积极推行餐饮业的集中管理，统一服 务。倡导餐饮业明厨亮灶，一些大型连锁餐饮企业可以推行“种养殖基地+中央厨房+餐饮门店” 的模式，也是保证原料加工制作以及配送的安全，实行全过程记录和追溯制度。

六是加强社会共治。支持行业协会加强对餐饮业的管理和服务，强化行业自律，同时也欢迎社会各界、新闻媒体和广大消费者对餐饮业以及对政府监管部门的监督。

马纯良说，总局对春节期间的食品安全工作做出了部署，要求各地将餐饮业的质量安全 作为监管重点，重点监管游园会、庙会、年夜饭的食品安全，为广大消费者、人民群众提供一个满意的消费环境，安心、放心的消费。