数字颇具含金量 西藏实现“十三五”开门红

新华社拉萨１月１１日电题：数字颇具含金量　西藏实现“十三五”开门红

新华社记者边巴次仁、王军、王沁鸥

经济增速达１１．５％，连续２４年保持两位数增长；农牧民人均可支配收入达９３１６元，连续１４年保持两位数增长；脱贫攻坚力度不断加大，年内减少贫困人口１３万人；环境持续向好，大部分区域仍处于原生状态……一连串颇具含金量的数字，构成了西藏“十三五”开局之年的成绩单。

记者从正在此间召开的西藏自治区两会上了解到，新常态下，西藏经济连年逆势上扬，２０１６年全区生产总值预计达１１４８亿元、增长１１．５％，连续２４年保持两位数增长，实现“十三五”开门红。

西藏经济基础薄弱，但近年来在中央支持和全国支援下，在政府调控和市场机制协调推动下，基础设施建设和产业发展齐头并进，经济增长速度和质量效益同步提升，西藏正以前所未有的速度追赶着全国发展的步伐。

“十二五”以来，西藏经济总量持续迈上新台阶。２０１１年全区生产总值首次突破６００亿元大关，２０１２年达７０１亿元，２０１３年达８０７亿元，２０１４年为９２０亿元，２０１５年首次突破千亿元大关，达１０２６亿元。

作为“十三五”的开局之年，２０１６年来，西藏主动适应经济新常态，稳增长、调结构、强支撑、促改革、惠民生，确保经济实现持续快速健康发展。去年西藏取消行政许可２２项，累计下放审批权限６８６项；金融贷款余额突破３０００亿元；３家企业首发上市；１４家Ａ股上市公司市值超过１５００亿元；川藏铁路拉林段建设进展顺利……

数据显示：２０１６年西藏落实固定资产投资１６１０亿元，增长２０％；公路总里程达８．２５万公里，国内外航线达７１条，电力装机容量达２６５万千瓦，行政村实现移动信号全覆盖。这些都为推动西藏经济高速发展提供了良好的“硬件”支撑。

在中央投资的大力支持下，西藏特色优势产业正成为重要的“造血”产业，有力地提高了西藏的发展能力。旅游业成为西藏特色优势产业中的支柱产业，全年接待游客２３１５万人次、总收入３３０亿元，分别增长１４．７％和１７％，１０万多名农牧民吃上旅游饭、走上富裕路。

与此同时，西藏不断利用市场经济的手段和方法，深层转变发展方式，以产业长足发展加快融入全国经济体系，培育增强自身“造血”功能，清洁能源、藏医药、饮用水等产业的崛起。

经济发展的同时，生态环境也继续保持良好。西藏各级政府深入实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，累计完成投资８４亿元；严格执行环境保护一票否决制度，“三高”企业和项目零审批、零引进；全年造林绿化达８３万亩，国家重点生态功能转移支付县达到３６个。西藏自治区环保厅的数据显示，西藏仍是世界上环境质量最好的地区之一。

在“十三五”开局之年，西藏更加着力保障和改善民生，将更多的财力投放到民生和扶贫领域，努力使西藏各族群众共享改革发展成果。２０１６年，西藏城乡居民人均可支配收入分别达到２７８７５元和９３１６元、增长１０％和１３％；转移农牧区富余劳动力１１０万人次；社会保障体系基本建成，各项社会保险参保３００万人次；那曲、阿里供暖工程投入使用，建成保障性住房３．４万套。

西藏通过采取一系列真扶贫、扶真贫、真脱贫的措施，２０１６年１０个县区、１００８个贫困村具备摘帽条件，１３万人实现精准脱贫。

“成绩来之不易，应当充分肯定。”西藏自治区主席洛桑江村在肯定成绩的同时，也恳切指出，当前西藏还存在着产业支撑能力弱，内生增长动力不足，经济发展总体水平低，基础设施建设依然滞后，脱贫攻坚任务艰巨等诸多困难和问题，需要采取有力措施加以解决。

洛桑江村提出，西藏２０１７年经济增速目标继续设定为增长１１％以上，全社会固定资产投资增长２０％、城镇和农牧民人均可支配收入分别增长１０％和１３％。

西藏自治区社科院副研究员周勇说，西藏贫困人口众多、基础设施落后、产业基础薄弱、自我“造血能力”不足，１１％的经济增速目标既有合理性也有必要性，如此才能追赶上全国的步伐。