互联网域名管理办法修订工作接近尾声 有望尽快出台

作为保障网络安全的第一屏障，域名监管将规范化。

记者从10日召开的“第二届中国域名发展大会”上获悉，工信部制定的《互联网域名管理办法》（简称《办法》）修订工作已经接近尾声，有望尽快出台。

在当天的大会上，工信部信息通信管理局游建青副巡视员表示，中国已经建成世界上最大规模的APP网络，与云计算、移动互联网物联网为代表的信息技术和经济社会各领域的深度融合，不断创造着新的价值。互联网已经成为经济社会运行的基础支撑和重要引擎。因此，进一步健全互联网基础管理，已经成为我国提升网络空间综合竞争能力、建设网络强国的重要工作。

域名监管是互联网基础管理重要内容之一。

域名，堪称保障网络安全的第一道屏障。用户访问互联网时，要经过一个由网址到IP的转换过程，这个过程则是通过访问互联网域名解析系统（DNS）实现的，也就是域名服务器来完成的。

业内人士介绍说，域名系统好比互联网的“神经”，绝大多数互联网应用，如网页浏览、电子邮件等都依赖域名系统来实现网络资源的寻址和定位。“神经”出现问题，后续“动作”就很难完成。

为了规范互联网域名服务活动，保护用户合法权益，保障互联网域名系统安全、可靠运行，推动中文域名和国家顶级域名发展和应用，促进中国互联网健康发展，工信部制订了《互联网域名管理办法》，并在2016年3月向社会公开征求意见。

根据征求意见稿，在境内进行网络接入的域名应当由境内域名注册服务机构提供服务，并由境内域名注册管理机构运行管理。在境内进行网络接入、但不属于境内域名注册服务机构管理的域名，互联网接入服务提供者不得为其提供网络接入服务。

在IT分析师姜伯静看来，之所以提出以上要求，一是彻底截断那些在海外注册的不良网站或者其他危险网站；二是推广中文域名；三是，如果海外机构想发展中国业务，那最好和中国合作。

按照征求意见稿要求，提供域名解析服务，不得为违法网络信息服务提供域名跳转。

“这些要求意味着境内域名注册管理机构的重要性提升。”业内人士说。国内的域名注册服务机构有阿里巴巴集团旗下的万网、厦门易名科技股份有限公司、三五互联科技有限公司等。（记者 李雁争）