民生调查：共享汽车性价比高 管理待完善

在南京市行政服务中心的停车场，一排新能源汽车停在充电桩边。下载APP或关注公众号，就可以将这些共享汽车开上路。有别于一般的长租车辆，这种车辆按照时段计费，提倡资源节约、多人使用。

共享汽车的具体使用步骤是怎样的？如何收费？如何管理、规范？日前，记者进行了体验和采访。

身份审核、驾照上传、缴纳押金，即可开车

体验共享汽车，首先需要身份审核。以南京普斯迪尔电子科技有限公司为例，打开“易充网电动汽车服务”的公众号，点击“我要租车”，信息就会提示新用户进行身份审核。用户需要填写真实姓名、驾照证号，并上传手持身份证的照片、机动车驾驶证的照片，不到5分钟即可完成注册。注册后约1个工作日，即可完成审核。

“人证不匹配、有信誉问题的用户，无法通过审核。接入‘我的南京’APP后，还会与公安联网，纳入诚信认证体系。”该公司分时租赁业务部经理张聪说，通过审核后，客服会打电话告知承租人就近签署《租赁合同》，明确权责，如：普通会员需缴纳1000元的保证金，车辆归还后15个工作日内，查询无违章记录的，保证金全额退还；车辆违章、遭受处罚的，承租人应当自收到通知之日起7个工作日内自行处理，承担违章罚款及扣分等。

接下来是“提车”。通过公众号或APP，可以查询到附近的租车点。普斯迪尔目前有400辆分时租赁汽车，建有49个“通借通还点”，已开放20个，包括政府机关、商务楼宇、学校社区等。用手机扫一扫车身上的二维码，就可以了解该车的剩余电量，之后就可以通过手机上的操作，打开车门、租车开走。

该公司的计费方法是：半小时以内，收费7元；2小时以上，每小时25元，每天150元封顶。根据换车点的提示及导航，记者开往位于南京河西的行政服务中心新城大厦。

点击“用车结束”停下车后，手机显示，记者的用车时间在30分钟以内，缴费金额7元。记者通过打车软件进行估算，同一时间和路程，专车约需要38元，快车约需要23元，打车则需要30元以上。

1辆分时租赁汽车能发挥六七辆私家车的作用

近几年，国内多个汽车生产企业进入了汽车分时租赁市场。除了南京之外，还有上海、北京、芜湖等地，也在推广、发展。

这种共享汽车模式，能否持续下去？发展前景如何？

“绝大多数私家车，每天使用不超过2小时。分时租赁，可以最大限度地使用车辆，是分享经济在出行领域的一种体现。”南京市交通运输管理局科教处科长张磊表示，新能源汽车节能环保，每公里只需0.15元，远低于燃油车的0.8元，保养也较为便宜。目前，南京共有1万多辆新能源汽车、8000多个可提供公共服务的充电桩。

过去一年，普斯迪尔发展会员2万余名，分时租赁月活跃用户近1000人，月平均使用总时长超过7000小时。由于注册人数还不算多，仍有近30个借还点没有开放。在政府机关工作的耿女士坦言，她家离单位太远，家门口又没有借还点，因此她长租了一辆新能源汽车。

南京一家充电桩企业，曾小规模地开展燃油车自助分时租赁业务，并一度打算做新能源汽车。“难就难在推广。社会上对新能源汽车、分时租赁的认识还有待加强。企业在购车、布点上的前期投入，很难短期内收回。”该企业的负责人坦言，这项业务最终被公司裁掉了。

上汽集团环球车享南京汽车租赁有限公司，在南京汤山推出了分时租赁试点。公司负责人燕剑表示，尽管该行业目前企业较少、用户不足，但1辆分时租赁汽车能够发挥六七辆私家车的作用，这将极大地缓解交通、环境压力，是未来的发展趋势。“目前要着重培养市民的使用习惯和自己的运营模式，做好长期投入的准备。”燕剑说。

租赁协议应明确责任，顶层设计正征求意见

对于共享汽车这一新生事物，如何予以配套、加以管理？

张磊说，南京正在推进新能源车分时租赁点和公共自行车站点的接驳，首批获得规划局批复的有8个点。为了解决充电问题，南京正在落实相关文件：如新建住宅配建停车位100%建设充电设施，或预留建设安装条件等。

共享汽车出了事故咋办？各公司基本都上了相关保险、配了专门团队以便第一时间到场解决。

南京交警十大队交通科科长谢逊告诉记者，在违规处理上，分时租赁汽车与普通机动车是一致的，即向车辆驾驶人追责。“建议汽车租赁公司与承租人之间建立详细完善的协议，明确各自承担的责任，例如由于主观责任造成的罚款及扣分处理，由承租人承担；汽车本身技术故障导致事故，可由公司保险赔付等。”谢逊介绍，如果纠纷无法调解，双方可以保全证据，进行诉讼。

“共享汽车属于汽车租赁，是新型业态形式。”南京市客运交通管理处租赁科科长裴必伟告诉记者，自2000年以后，该市对汽车租赁行业的行政许可放开。

目前，交通运输部《促进汽车租赁行业健康发展的指导意见》正在意见征求阶段，其中将对租赁车辆的管理方式进行明确，并在身份查验制度、购买运营保险、信息平台责任等方面加强监管力度。地方管理细则出台后，主管部门将对企业安全生产、服务质量等方面进行有效监管。