新能源补贴政策年末落地：补贴退坡力度加大，“淘汰赛”开始

每经记者   骆一帆        每经编辑     段思瑶

在2016年最后一个工作日，汽车行业期盼一年之久的新能源补贴政策终于落地。

NBD汽车（微信号：NBD-AUTO）了解到，12月30日，财政部、科技部、工信部、发改委等四部委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），2017年1月1日开始实施。

《通知》明确，“除燃料电池汽车外，各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。”

NBD汽车梳理发现，新的补贴政策主要包含三方面内容：完善推广应用补贴政策、落实推广应用主体责任、建立惩罚机制等。

乘联会秘书长崔东树告诉NBD汽车，对新能源汽车行业来说，尤其是在新能源客车领域，此前的补贴标准设定偏高，因此很多企业并不是以发展新能源汽车为目的，而是怀着骗补的侥幸心态。眼下补贴标准的进一步降低，更加符合新能源汽车行业的实际情况。

补贴退坡力度加大“剑指”骗补

根据《通知》内容，新补贴方案分别设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%。除燃料电池汽车外，各类车型2019－2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。

在最受关注的补贴标准方面，新的财政补贴政策与此前工信部公布的调整方向基本相同。

尽管根据此前发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，从明年开始新能源汽车的补贴将开始退坡，但根据新补贴政策，补贴退坡的力度在原有基础上进一步加强。

NBD汽车计算发现，以一辆续航里程100-150km的纯电动汽车为例，根据此前的补贴政策，如果地方补贴比例为1：1，那该车在2016年可获得的补贴金额为5万元（国补2.5万+地补2.5万），按照补贴退坡政策，2017－2018年补助标准在2016年基础上下降20%，也就是说明年该车的补贴为4万元。

但是，根据新的补贴标准，该车明年的补贴只能拿到3万元，其中国补2万，地补1万（国补的50%）。

北汽新能源相关负责人向NBD汽车表示，国家政策补贴的退坡，某种程度上更利于建立更为完善的产业环境，有效杜绝“骗补”现象的继续出现，同时推动优质新能源汽车企业快速发展，避免整个行业在低技术层面恶性竞争。

新政促进优势企业突围

NBD汽车梳理发现，根据《通知》，除补贴力度进一步减小外，新政策在技术条件、准入门槛等方面的要求都有所提高。

例如，在纯电动乘用车技术要求中，新政策增加了电池能量密度的要求，要求纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴。

一位宁德时代的技术人员告诉NBD汽车，90Wh/kg的要求目前大多数厂家可以达到，但120Wh/kg的水平就只有少部分技术水平较高的企业可以达到了，目前行业内的平均水平大概在110Wh/kg。

对此，上述北汽新能源相关负责人也表示，新补贴标准更倾向技术水准，因此有益于优质企业突围。不管是对于北汽新能源来讲，还是对于整个新能源汽车行业来讲都是一个良好的开端，更有利于我国新能源汽车产业发展。

崔东树也认为，一方面，相关部门将补贴和技术挂钩，旨在扶持技术能力领先的新能源车企，另一方面，加入电池能量密度等技术要求，也是希望能拉动产业链整体技术水平的提高。