京津冀协同发展+“扶贫IPO”助力承德县迎“黄金发展期”　

每经记者  胡健

“在一系列政策红利下，一批证券公司、基金管理公司、私募基金管理机构与承德县开展结对帮扶活动，这不仅为承德县脱贫攻坚、加快传统产业升级和新兴产业培育提供了重大利好，更为企业投资拓展了巨大的市场空间，创造了千载难逢的发展机遇。”12月26日，在“承德县引进企业上市政企对接会”上，河北承德县县委书记齐建文说到。作为环京贫困县，在此次对接会上，被提到最多的词汇就是“政策红利”。

资料显示，承德县位于河北省东北部，是河北省首批贫困县。

承德县县长刘志琦告诉《每日经济新闻》记者，随着京沈客专、“河山线”等一批重大交通基础设施工程的相继实施，承德县新的经济增长点已经陆续形成，综合立体化交通网络已初具规模，为进一步扩大对外开放，积极融入首都1小时经济圈打下了良好基础。

根据《京津冀协同发展规划纲要》赋予的“京津发展轴、西北生态涵养区”空间布局，承德确定了建设“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”的“三区一城”功能定位。以承接北京非首都功能疏解为重点，着力推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破，着力加强与京津对接合作，着力推进体制机制创新。2014年以来，京津冀协同发展取得了阶段性成效。

另外，今年9月，证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，表示将优先支持贫困地区企业利用资本市场资源，拓宽直接融资渠道，提高融资效率。

该《意见》明确提出对贫困地区企业在主板上市、“新三板”挂牌、发行公司债、资产支持证券等方面，实行“即报即审、审过即发”原则，并减免挂牌初费。对上市公司针对贫困地区企业开展的并购重组工作给予重点支持，同时加快审核进度。

承德县也围绕此做起文章。河北省证监局纪委书记刘元明表示，自证监会出台《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》以来，承德县抢抓机遇，发挥优势，利用有利政策，积极谋划企业上市，为全线经济社会发展注入了新的动力。

按照齐建文的说法就是：承德县正处在大有可为的“黄金发展期”。

此次共有8家企业在北京签约，涉及金融、航空、旅游、电子商务、大数据、节能环保等多个领域，总投资达48亿元。

兴和鹏能源技术（北京）股份有限公司董事长戴先根介绍，该企业作为一家新三板上市的企业，在承德县设立了一批上市主体，引进一批产业龙头和高新技术产业里面的骨干企业、特色企业在承德县落地，帮扶承德县快速打造高新产业体系。同时帮助落地企业实现IPO，帮助承德县经济社会发展。

刘元明表示，河北省证监局将鼓励上市公司证券期货经营机构结对帮扶贫困县、贫困村，优先招收建档立卡的贫困人口。

他同时表示，要加强贫困地区投资者风险防范教育，严厉打击各类非法证券活动，保护投资者合法权益，提高贫困地区投资者防范非法证券期货活动的能力，强化维权意识，远离非法证券活动，维护自身合法权益。