第三批支付牌照续展结果出炉：两家被合并 一家未获通过

每经记者 肖乐 每经编辑 姚茂敦

支付牌照收紧的态势仍在继续。12月20日，央行网站发布了天翼电子商务有限公司等53家非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定（以下简称续展决定）,这也是央行公布的第三批支付牌照续展结果。此前，央行曾分别于8月11日和8月30公布了对首批27家和第二批12家支付机构的续展决定。

《每日经济新闻》注意到,在此次续展决定中，又有一家公司被注销支付牌照，两家公司被合并。

此前已有广东益民、浙江易士、上海畅购、北京润京四家支付牌照被注销，且被注销的均为预付卡牌照，而此次牌照续展未获通过的上海通卡投资管理有限公司（以下简称上海通卡）事的也是预付卡业务。

银盛支付相关负责人在接受《每日经济新闻》采访时表示，预付卡行业乱象较多，牌照被注销并不奇怪，未来这种收紧的态势将会继续。

上海通卡不予续展

在此次续展决定中，仅有上海通卡一家不予续展，原因是“存在《中国人民银行（支付业务许可证）续展工作的通知》（银发（2015）385号）第六条规定的不予续展情形”。

记者查阅上述《通知》发现，该条为“存在通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督的行为。”

据了解，上海通卡成立于2009年，是从事预付卡业务的专业化服务公司，在全国多地设有分公司，主要发行产品为“汇富通联卡”。

《每日经济新闻》记者尝试联系上海通卡方面了解其业务状况，其内部工作人员表示并不清楚牌照续展未获通过一事，并以相关负责人不在拒绝了记者的采访请求。

在此之前，已有广东益民、浙江易士、上海畅购、北京润京四家公司的预付卡牌照被注销，其中北京润京是主动注销牌照。

银盛支付相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，预付卡在整个支付牌照业务中是重点整治的一块，牌照收紧也是预料之中的事情，“行业之前发生了很多不太好的事情，包括资金的挪用等，乱象比较多，牌照被取消并不奇怪。”

支付牌照收紧态势持续

除了上海通卡牌照未获通过外，此次续展决定中，还有两家企业的支付牌照被合并。其中，温州之民信息服务有限公司（以下简称温州之民）支付业务被合并至上海点佰趣信息科技有限公司；海南海岛一卡通支付网络有限公司（以下简称海岛一卡通）支付业务被合并至国付宝信息科技有限公司（以下简称国付宝）。温州之民和海岛一卡通同样从事的是预付卡发行与受理业务。

海南一卡通隶属于海航生态科技集团，于2012年获得中国人民银行海南省预付费受理与发行牌照。《每日经济新闻》记者注意到，国付宝在此次续展中增加了预付卡发行与受理（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市）业务。

目前，在现有已经发放的第三方支付牌照中，预付卡牌照数量最多。东方证券研报数据显示，截至2015年7月，预付卡受理牌照数量为170张，预付卡发行牌照为164张，其后是互联网支付牌照102张，银行卡收单62张。

不过，支付牌照的发放数量已经明显放缓，2015年仅发放1张支付牌照，2016年则没有发放新牌照。

今年8月，央行有关负责人就《支付业务许可证》续展工作答记者问时表示，将坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构。

上述银盛支付相关负责人表示，当前支付行业的市场状况是，前十名的支付公司占据了市场上90%的交易量，一些排名靠后的公司没有业务，有些即使有业务的也处于亏损状态，牌照合并收紧有助于行业规范发展。此前，已有8家机构的支付牌照在第一二批续展中被合并。

“未来这种政策会继续延续下去，本着收紧严控收窄的监管思路，未来不排除有包括银行卡收单以及互联网支付在内的公司被取消牌照。”上述银盛支付相关负责人分析表示。