业内激辩锂动力电池企业门槛：年产能80亿瓦时是否过高

每经记者 欧阳凯

针对工信部近日下发的《汽车动力电池行业规范条件（2017年）》(征求意见稿)（以下简称征求意见稿），11月23日，在第4届中国（湖南·宁乡）锂电新能源产业国际高峰论坛上，不少业内人士向《每日经济新闻》记者直呼门槛定得过高，企业无法承受，呼吁降低标准。甚至有企业代表在微信朋友圈呼吁一起向工信部反馈意见。

之所以引起行业如此大的关注，是因为征求意见稿大幅抬高了锂离子动力电池单体企业产能的门槛。根据征求意见稿第八条，“锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时，超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。”而此前锂离子动力电池单体企业的年产能门槛设定在2亿瓦时。

有企业直呼“压力山大”

《每日经济新闻》记者前后对比后发现，征求意见稿对动力电池单体企业年产能的要求扩大到40倍，对金属氢化物镍动力电池单体企业年产能要求也扩大到10倍，超级电容器企业的要求则稍微宽松，只翻了一倍。

“国家出这个征求意见稿，可能还是认为之前的2亿瓦时门槛太低了。”比亚迪动力电池事业部副总经理孙华军认为，从此前工信部公布的四批动力电池推荐目录名单来看，第五批原本预计第三季度末出台，但至今迟迟未有结果，主要原因在于排队企业众多，由于此前门槛明显过低，导致基本上有生产线的企业都可以入围，起不到行业规范的目的。不过，他也坦言，80亿瓦时目标确实比较高。

安信证券调研数据显示，从目前从国内主流动力电池企业产能来看，能达标的屈指可数，仅有比亚迪一家。2016年比亚迪现有产能100亿瓦时，到年底产能达160亿瓦时，紧随其后的宁德时代新能源科技2016年现有产能为60亿瓦时，到年底产能达到80亿瓦时，才刚刚达标。

“我也是刚刚才知道这个征求意见稿，我们目前动力电池PACK年产能只有1万多套，但意见稿要求至少8万套，现在都不知道怎么办”，深圳一家上市公司旗下负责动力电池系统业务的负责人无奈说道。

事实上，征求意见稿不只针对锂电池动力电池单体企业等，系统企业年产能力也从原先的不低于1万套或2亿瓦时提高到不低于8万套或40亿瓦时。生产多种类型的动力电池单体企业、系统企业，其年产能力亦需分别满足上述要求。 

有企业直呼“压力山大、没法生存”，也就有企业庆幸自己提早进行了规划布局。五龙电动车（00729，HK）旗下专事核心零部件配套的中聚（杭州）新能源科技有限公司总经理赵政威就表示，自己本身作为集团内系统企业，集团在产能规划上对系统企业的配套要求便是8万套，所以此次新规对公司来说影响不大。

妙盛动力董事长邱则有坦言，在动力电池规划上，其早就预估到国家定的2亿瓦时门槛太低，今年已经在湖南长沙布局了60亿瓦时的动力电池厂房建设，而辽宁沈阳的60亿瓦时厂房也已建设完毕，再加上原来的规划产能，届时合计年产能便能达到130亿瓦时。

“幸亏我的规划已经是130亿瓦时，反正我厂房、公共设施都建好了，直接上就是了，只是速度要快一点”，邱则有坦言。

意见稿细则尚待落实

除了产能要求大幅度提高外，此次新规也对生产条件、技术条件等方面提出了要求。比如，意见稿新增了安全的要求，要求企业近两年没有出现生产经营和产品应用的重大安全事故。

此外，在技术能力方面，要求企业应配备至少满足以上材料分析、安全评价、性能评价等的相关研发工具、测试验证设备等；要求动力电池产品应符合现行国家标准、行业标准要求，并经过具有资质的汽车动力相关检测机构测试合格。

深圳普瑞赛思总经理许辉勇告诉记者，动力电池从研发到进入市场，必须经过全方位的检测，包括安全、性能等等，对企业而言，完整的检测投入成本至少是上千万，但不少企业认为检测只有投入没有产出，忽视在检测方面的投入，导致动力电池安全问题层出不穷。 

11月21日凌晨，鹏辉能源（300438，SZ）旗下广州生产基地三楼车间高温老化设备起火，初步怀疑其中一个高温老化设备温控失控，具体原因在进一步调查中，预计造成的财产损失大约在几十万元。对此，鹏辉能源就表示将吸取教训，并进一步加强安全管理，杜绝此类事故再发。 

实际上，根据记者的不完全统计，今年以来发生的锂电池起火事件至少就有18起。平安证券指出，多起电池生产企业火灾事故已引起监管部门重视，意见稿对生产安全要求空间增强，将凭借公告企业名单动态管理机制，督促动力电池企业提高生产环节的安全意识。 

多位业内人士认为，旧版的动力电池规范条件实施时间并不长，从去年5月1日至今也只有一年半时间，但其引发的行业变化非常剧烈。整体而言，动力电池企业面临政策标准上的挑战非常严峻。

不过，孙华军指出，现在规范条件还处在征求意见中，后续存在两种可能性，第一种是降级80亿瓦时的门槛；第二种是门槛维持不变，但给予企业一到两年过渡缓冲期。此外，这个规范条件究竟是否属于强制性也不清楚，不少细节尚待落实，比如什么时间开始执行等。