证监会大力支持创新创业 首批“双创”债即将上市

每经记者 许自然

昨日（10月28日），证监会新闻发言人邓舸表示，为贯彻落实国家创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新，更好地服务供给侧结构性改革，作为证监会“双创”公司债试点，昆山龙腾光电有限公司、苏州德品医疗科技股份有限公司非公开发行的两单“双创”公司债已于近期成功发行，并拟在上海证券交易所上市。

值得注意的是，证监会已于今年6月成立了跨部门、跨单位的“双创”债券专项小组，统筹推动“双创”债券试点发展。本次成功发行的“16龙腾01”和“16德品债”正是该专项小组成立之后发行的首批“双创”债。

在接受《每日经济新闻》记者采访的过程中，此次“双创”债发行人之一的德品医疗总经理蒋红军以及主承销商东吴证券固定收益部总经理助理朱靓均表示，“双创”债对于拓宽“双创”企业融资渠道，降低融资成本，满足融资需求等具有重要意义。

证监会大力支持创新创业

资料显示，此次发行的“双创”公司债中，“16龙腾01”票面利率为3.88%，“16德品债”票面利率为8%，两单债券合计募资5500万元，募集资金主要用于技术创新、产品研发以及开拓新业务市场等方面。

邓舸表示，支持创新创业企业发行债券融资，是中国证监会贯彻落实深化投融资体制改革、加快实施创新驱动发展战略、大力推进大众创业万众创新的具体举措。发挥交易所债券市场功能、支持“双创”企业融资，对于丰富公司债券发行主体结构，拓宽中小企业融资渠道，切实支持科技创新创业具有重要意义。

《每日经济新闻》记者注意到，据此前上海证券报报道，证监会相关部门负责人曾在公开场合表示，“双创”债的制度供给方面将着重关注三个方面，一是中小企业怎么样在股债结合产品中进一步创新，这是双创债中最先提出的，真正打通传统企业的资本结构。二是投资者保护机制中，双创债引入了很多目前没有被一般公司债采用的投资者权益保护措施。第三，鼓励通过财政资金和引导基金，以贴息等不同方式共同支持“双创”债，慢慢培育“双创”债的机构投资者。

量身定做 解决融资难题

近年来，“双创”企业已成为我国国民经济发展中的一支重要力量，是我国国民经济的重要组成部分。而“双创”债的推出正是为创新创业型中小企业开辟了一条重要的融资渠道。

朱靓对《每日经济新闻》记者表示，传统意义上，双创企业从资本市场融资多为股权融资，而“双创”债的优势在于可以给企业量身定做解决其融资难题。比如，在初创阶段，部分双创企业并不想过早稀释股权，那么通过“双创”债来进行债权融资就可以解决这一问题。另外，“双创”债能够在一定程度上解决资金期限的问题。

至于哪类公司可以发行“双创”债，朱靓介绍说，“双创”债区别于普通公司债券，发行“双创”债的基本条件为认定发行人确为双创企业，具体认定标准包括综合考虑企业科技含量、是否为高新企业、专利数量、未来发展前景等多个因素，目前对于发行人财务数据则并无硬性要求。

朱靓同时表示，通过推出“双创”债一个品种并不能完全解决创新创业企业的融资问题，但“双创”债对企业来讲更大的意义在于相当于打开了一扇新的大门。未来，“双创”债作为资本市场为创新创业型企业提供融资服务中的一环，将发挥更加重要的作用。

作为本次“双创”债的发行人，德品医疗的总经理蒋红军对《每日经济新闻》表示，“双创”债的发行对于公司有两方面意义。第一就是切实解决了公司发展的资金问题，给企业生产改造、技术创新带来资金助力。其次，与股权融资以及银行贷款相比，“双创”债的发行流程较为简便。

据了解，下一步，证监会将继续加快推动“双创”债试点，完善体制机制改革，加强市场制度建设，拓宽融资渠道，降低融资成本，满足创新创业企业融资需求，进一步提高债券市场服务实体经济的能力。