政策红利不断释放 前三季度消费对经济增长贡献超七成

◎每经记者 张雯

今年以来促进消费政策频出，给前三季度消费增长与升级打下坚实基础。

10月19日，国家统计局公布数据显示，9月份社会消费品零售总额27976亿元，同比名义增长10.7%，而前三季度社会消费品零售总额达238482亿元，同比增长10.4%。

国家统计局新闻发言人盛来运表示，从投资、消费、净出口三大需求的贡献率来看，前三季度消费对经济增长的贡献率是71%，比去年同期提高了13.3个百分点。“消费对经济增长的贡献率在继续提升，这意味着需求结构也是在向好的发展方向”。

《每日经济新闻》记者梳理发现，今年以来促进消费政策频出，从质量提升、品牌创建到户外、汽车等具体消费，从国务院层面到各地方政府，从进口到内贸流通，政策“组合拳”配套打出。

中国贸促会研究院研究员赵萍告诉《每日经济新闻》记者，“今年以来的政策，更多是致力于建设促进消费升级、促进供给侧改革以满足需求的长效机制。”

政策频出意在打造长效机制

今年以来，促进消费的政策频频发力，而在专家看来，政策的意义在于搭建出一个可以良性长效循环的供给侧环境。

继去年国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》后，促进消费及消费升级的政策在今年频出，其目的就在于努力增加高品质商品和服务供给，充分发挥供给满足需求、创造需求的作用，不断释放居民消费潜力，促进居民消费扩大和升级，形成经济发展新动力。

《每日经济新闻》记者梳理发现，围绕促进消费及消费升级，今年以来中央层面先后下发的政策及文件包括：国家发改委等24个部门联合印发《关于促进消费带动转型升级的行动方案》，提出了十大扩消费行动方案；《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，推动工业消费品供需结构升级；《全民健身计划（2016~ 2020年）》以推动体育消费建设，《消费品标准和质量提升规划》提升消费质量。

从政策层面的出发点分析来看，品质提升成为施政的“关键词”之一，而从效果来看，政策更多是通过刺激供给侧改革进而推动消费增长。

“经济发展进入新常态以后，中国经济面临结构升级的重大问题，其中一个很大的问题就是，商品有效供给满足不了消费结构升级的需求，一方面是传统行业产能过剩，另一方面是适合消费升级的一些高质量的产品和服务供给跟不上”，盛来运指出，“所以矛盾的主要方面是在供给方面，通过加大供给侧结构改革，促进产品质量的提升，促进产业的升级，这是供给侧结构性改革的主要任务之一”。

赵萍告诉《每日经济新闻》记者，“事实上可以起到促进消费作用的政策还可以包括电商、双创、技术升级等，来提升消费者的品质感受，进口方面有跨境电商、降低关税、中韩、中澳自贸协定等降低关税，让消费者更方便选择海外商品。”

在长江商学院副院长刘劲看来，目前大部分的投资都开始向消费和服务转移，而消费和服务也是中国未来经济增长的趋势，教育、医疗、旅游、汽车后服务市场等领域市场机会仍然很大。

“品质化消费”正在成为主流

而从今年前三季度增长领先的行业来分析，“品质化消费”正在成为主流。

国家统计局数据显示，今年1~9月，建筑装潢消费同比增长15.4%，家具消费增长13.9%，通讯器材消费增长12.7%，食品类消费增长11.7%，饮料消费增长11%。

“事实上最近四年以来，建筑装潢、家具类的消费一直位列前三甲，这充分说明，中国人的消费正在从房子、车子等高价值消费转向品质消费。”赵萍说，“家居、装潢，这是一种注重内在装饰、生活品质的表现，也体现出当前一种‘品质升级’的消费趋势。在今年第四季度，由于节庆较多，预计消费增长将维持持续向好，逐月回升、不断走高。”

而在中央层面，“工匠精神”屡被提及，品质升级亦带来“消费升级”：在5月11日的国务院常务会议上，会议指出要培育和弘扬工匠精神，立足大众消费品生产推进“品质革命”，推动“中国制造”加快走向“精品制造”，赢得大市场；在10月14日的国务院常务会议上，会议提出以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板，加快发展健身休闲产业指导意见，促进传统消费升级。

而消费需求的“升级”，必然倒逼来供给侧产业的“升级”。

盛来运表示，“新业态方面，前三季度网上零售额增长26.1%。新产品方面，例如新能源汽车前三季度增长了83.7%。这说明中国经济在转型升级中，新经济、新动能加快增长。以新产业、新技术、新商业业态、新模式、新产品、新服务为代表的新经济，继续保持了较快增长。”

以汽车为例，今年前8个月的同比增长为7.9%，而8月份、9月份的增长都达到了13.1，这带动今年前九个月的汽车增长达到9.1%。在赵萍看来，汽车市场的火爆固然带来“金九银十”的季节性特点，但也同样反映出供给侧结构的变化。

“汽车消费反映出大环境的变化趋势，比如像SUV、MPV等新车型比较受到追捧，”赵萍告诉《每日经济新闻》记者，“而体现在供给侧方面的改革，则包括主管部门简政放权优化了消费环境、让消费更加便利化，这都是供给环境的良性转变”。