菁蓉镇：以创新驱动推动转型发展

　　10月12日上午，成都市郫县菁蓉镇一架无人机飞上空中，这是菁蓉镇“无人机大街”正式开街，当天还有多个“双创”活动，这正是2016年全国双创周·四川省暨成都市活动周（以下简称“双创周”）的启幕。

18日下午，“双创周”闭幕会上，一个数据吸引了当天参会的“双创”企业及媒体眼光——“郫县双创指数”首次发布。据悉，本次发布的“郫县双创指数”是继6月24日2016中国·成都全球创新创业交易会上“成都双创指数”首发后，成都市第一个区（市）县级“双创指数”，该指数的发布也为作为全国“双创”示范基地的郫县剖析了“双创”工作情况。

“郫县双创指数”首发一年时间高层次人才翻一番

226分。这是今年郫县1月至8月“双创指数”的平均分，而8月郫县该指数分值为256分。

本次发布的“郫县双创指数”是继6月24日2016中国·成都全球创新创业交易会上“成都双创指数”首发后，成都市第一个区（市）县级“双创指数”。

作为发布单位，成都优易数据有限公司总经理夏珺峥介绍说，本次发布的“郫县双创指数”与“成都双创指数”的主要区别在于数据来源。“郫县双创指数”数据主要来源于郫县特色行业，优化指标；而“成都双创指数”的数据则是采用全维度数据。

“郫县双创指数”主要采用综合指数评估方法，构建了双创关注指标、双创科技指标、双创经济指标、双创环境指标等5个一级指标和25个二级指标，最终合成双创综合指数，以此对郫县地区的创新创业能力进行综合分析、比较和判断，全面刻画了郫县创新创业发展最新趋势及特征。

“从指数部分指标可以发现郫县‘双创’工作变化。”夏珺峥说，比较明显的就是今年李克强总理访问菁蓉镇，之后获评全国“双创”示范基地，这些时间段的“郫县双创指数”得分较高。另外，从高层次人才指标来看，从去年的不到2000人，现在已达到4000人，翻了一倍。

用大数据手段剖析全国“双创”示范基地郫县

今年4月25日，国务院总理李克强考察了成都菁蓉创客小镇，着重调研国家信息中心创新创业基地情况，并指出，要把“双创指数做成决策重要依据参考。”

随后，“双创”指数的编制工作正在有条不紊地展开。国家信息中心是“双创”指数编写的主导者，国信优易、成都优易是指数编写的参与者与实施者，《每日经济新闻》作为全国发行的财经类日报则是指数的发布媒体。

据夏珺峥介绍，选择郫县作为成都市首个区（市）县级“双创指数”发布区域主要有两点原因，一方面今年郫县被评为全国“双创”示范基地，其“双创”情况在全国具有示范效应。另一方面，菁蓉镇作为一个传统产业的“空心镇”向新经济发展的“创业镇”，用大数据分析手段来剖析具有样本效应。

“双创指数”被总理看重，这说明其对“双创”工作开展具有重要意义。

夏珺峥认为，首先可以为国家宏观经济发展提供一面“放大镜”，为国家经济发展的各个方面提供细致入微的衡量与评估，包括新兴经济的发展、企业的创新水平、民众的创业热情、人才流动的转向等等。

菁蓉镇：创业小镇布局产业发展

去年12月18日，成都市人民政府与国家信息中心正式签订战略合作协议，双方将共同在郫县“菁蓉镇”打造国家信息中心大数据创新创业（成都）基地。紧接着，2016年1月4日，四川省经信委批复同意郫县“菁蓉镇”的大数据产业园为四川省特色产业基地——这是全省首家大数据特色产业基地。而在郫县“十三五”规划中，则将大数据产业列为全县五大千亿产业之一加以培育。

成都数码港大数据产业基地项目、成都数码港云计算中心项目、华通创志科技园项目、四川万云汇互联网娱乐云计算产业基地项目相继在智慧科技园动工建设，一大批四川大数据产业特色基地重大产业项目的快速聚集，正为该县大数据产业发展奠定坚实基础。

今年5月31日，由郫县政府、成都工业学院、中电科航空电子有限公司、四川省通用航空协会共建的西南无人机飞行服务中心正式举行项目签约仪式，标志着中国第一家无人机监管和服务示范区正式启动试运行。位于郫县菁蓉镇的西南无人机飞行服务中心，并在该地划设了专门的无人机飞行空域，部署了国内最为先进的无人机监管服务系统（飞云系统）。

大数据产业和无人机产业的从无到有，只是菁蓉镇的一个缩影。郫县相关负责人介绍，菁蓉镇将重点鼓励和支持发展电子商务、软件设计、信息服务、大数据、云计算等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术（工程）服务的企业，努力打造“人才智力高度密集、体制机制真正创新、科技创新高度活跃、新兴产业高速发展”的西部创业创新天堂。 张强/文图

专家解读“郫县双创指数”：五个指标之间是一种互补关系 要同时重视起来

电子科技大学教授段立新表示，“双创指数”是反映一个区域创新创业发展情况的综合指标体系。目前“郫县双创指数”主要从五个主要指标维度去考量，分别为：环境、人才、科技、经济和关注。这五个指标比较全面地概括了创新创业相关的基础条件，也能够比较准确地体现出双创企业的发展状况以及社会对双创的总体反应。

他说，这里的每一个指标都反映了双创的不同方面。比如“双创”环境指标的提出主要是为了反映郫县政府对双创的支持力度、“双创”基础平台设施的建设等，从这个指标来看，郫县，特别是菁蓉镇经过这些年打造，已经形成不错的环境。

人才指标和科技指标主要反映了当前郫县这个区域范围内拥有多少双创相关的人才以及储备了多少高薪技术实力，比如从高层次人才指标来看，从去年的不到2000人，现在已达到4000人，翻了一倍。段立新认为，这些都体现了郫县“双创”工作的成果。同时他建议，从指数变化来看，月度指数变化比较大，菁蓉镇可以进一步加强持续推广。

然后关注指标主要体现了当前网民在微博和微信上对双创的关注程度、新闻媒体报道的关注热度等。所以，这五个指标之间是一种互补关系，我们认为应该把他们同时重视起来。