德国前总统科勒：中国的“五年计划”体现了向包容性经济增长的转变

每经记者 于垚峰 施娜

10月14日上午，德国前总统、国际货币基金组织（IMF）前总裁科勒在出席“2016浙商财经国际论坛”时表示，在全球经济体系中，中国因“世界工厂”地位保持了几十年的高速增长，并且在促进世界和平和经济发展方面展示了大国责任。

不过，全球经济增长的过程中，人类付出了诸如环境污染、贫富差距拉大的代价。科勒认为，在反思全球经济增长的过程中，每个人都会提到中国。在中国，快速发展的经济帮助超过数亿人脱贫，史无前例，令人赞叹。“当然，它也适时提醒了我们，经济增长是一个过程，而不是结果。我们需要经济增长，这样才能为每位公民提供体面的生活。”

事实上，如果人们误认为增长是结果，如果经济增长不能为每一位公民服务，那么不良的经济发展动机会让整个经济结构陷入失衡的状态。当然，很多发展中国家和新兴市场国家，都需要更加健康的经济增长，尤其是包容性经济增长。但不转变经济发展方式能达到目的吗？

科勒表示，中国目前的“五年计划”已经体现了这种转变。中国政府意识到，为了实现更高水平的发展和持久的繁荣，中国必须要转变现有的经济发展模式。“鼓励、加强新的经济增长因素，这样中国经济模式才能从出口导向型转变为内需导向型，从使用化石燃料转变为使用可再生能源，从以借贷方式发展现有行业转变为鼓励创新发展，提供新的服务，鼓励对前沿科技的研发，增加产品的附加值。”

科勒认为，为健康经济增长创造良好的环境并非易事。一国政府很难让经济发展脱离原先的增长模式。国家陷入债务和信贷的深渊之后，原先的经济发展模式可能会“卷土重来”。

从辩证的角度去看，改变原先的经济结构也不能一劳永逸的解决所有问题，会有赢家，也有输家。因此，重要的是不让任何一个人掉队，让每个人都享受着一定程度的社会安定，之后为建设国家的繁荣添砖加瓦，贡献自己的力量。

科勒认为，所有国家都应致力于促进以规则为基础的经济发展，都应在国际关系领域，和合作方面提升法治水平。国与国之间总会出现利益纠纷和分歧，毕竟我们是生活在政治世界，而不是童话世界中。灵活应对利益冲突和分歧不会使冲突升级，相反，这会带来建设性的紧密伙伴关系。

科勒还表示，二十国集团杭州峰会突出了建立更加紧密伙伴关系的重要性。杭州峰会作出了两大重要决定，证明了发展全球伙伴关系的坚定决心。第一，二十国集团杭州峰会同意在落实《巴黎气候变化协定》方面发挥表率作用，这是世界上第一个全体成员国都参与的气候协定，目的是为了控制气温升高，抑制气候变化的速度。第二，二十国集团杭州峰会制定了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》。联合国《变革我们的世界-2030年可持续发展议程》旨在在不破坏环境的前提下，到2030年之前，消除极端贫困。对所有国家来说，无论大小，贫富，都是一个综合性的框架协议。

“我深信，上述两个重要决定可以带来以互利共赢为基础的新的合作方式，可以抵消全球政治中不信任和紧张局势所带来的负面影响。”

科勒还对中国在促进世界和平和经济发展的领域里展示的大国责任和领导能力表示了赞许，并列举了中国签署了《巴黎气候变化协定》、对实现联合国《2030年可持续发展议程》作出承诺、为许多发展中国家提供援助、在国内也在积极推动结构转型改革等行动。

科勒说，这些都非常振奋人心，德国也是如此。这些大国可以起到表率作用，带领更多的国家走上发展的正轨。