上海社科院郁鸿胜：长三角城市群未来着力点是政策联动性

每经记者 杜冉乐

9月27日下午，黄浦江畔， 一场以“风口上的长三角”为主题的《第六届中国价值地产年会（上海）城市论坛暨2016年长三角城市价值白皮书发布会》在此隆重举行，充分借力了今年6月份发布的《长三角城市群规划》。

上海社会科学院城市与人口发展研究所所长、博士生导师郁鸿胜在论坛上表示，要谈长三角城市群，必要看整个长江经济带的发展。

“如果说房地产开发商去开发的话，摸不清三大城市群之间的联动发展，很有可能会跟不上，这个我们都做过分析的。因为三个大的城市群的区域合作的方式是不一样的。”郁鸿胜强调说，长江下游的长三角已进入制度合作模式阶段，长江中游已进入布局合作阶段，成渝城市群已进入要素合作阶段。

按照权威数据统计，城市群经济总量占全国经济总量的60%，三个国家级城市群占全国经济总量的40%，其中的长三角城市群占20%。

郁鸿胜强调说，不同于长江中游城市群主要以布局模式为主、成渝城市群主要以要素模式为主，长江三角洲城市群已走过了这两个阶段，未来的开发主要看政策联动。

今年6月份，国家发改委与住建部联合印发了《长江三角洲城市群规划》。此消息一出，引来市场一阵沸腾。

郁鸿胜表示，郁鸿胜表示，长三角城市群规划可以概括为“一核四带五圈”的网络化空间格局。一核就是上海；“四带”就是沪宁合杭甬发展带、沿海发展带、沿江城市带、沪杭金发展带与；“五圈”就是南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈与宁波都市圈。

“这个四条带，理论上都是产业带，所以做房地产开发的话，跟产业带上走，这是很关键的。”郁鸿胜强调说，“如果说做房地产老板，它要投资的话，它看哪里？看交叉点，谁把交叉点找到了，谁就发财了。”

就目前而言，长三角城市群的哪些城市会成为未来资本青睐的重点呢？据悉，当前南京、苏州、合肥与杭州等城市已成为一线房企争抢的热门城市，地王频出。

在郁鸿胜看来，比如说，南京沿江带和沪杭带是交叉的，类似于像这些交叉点，实际上就是中国今后发展过程当中的中心。合肥的发展今后就是跟上海双城发展，构筑双城体系。

“合肥现在搞了200平方公里，有很大面积的土地，合肥又是科创中心。对合肥这个地方，很有可能今后在上海发展当中会形成一个上海城，这个战略性规划正在研发当中。”郁鸿胜透露说。

《每日经济新闻》记者注意到，从长三角城市群规划来看，虽然上海是核心，但五大都市圈却没有上海。但上海前不久对外发布了《上海城市总体规划（2016~2040）》（草案），前瞻性地规划了上海这座“全球城市”的新定位。

郁鸿胜解释说，所谓的上海都市圈这个规划其实就是一个“1+6”体系，以上海为核心，包括苏州、嘉兴、宁波、舟山等6个地缘上较近的中小城市。

目前，上海城市的上述远景规划仍处在征询意见阶段。郁鸿胜预判说，“如果说这个规划有重大突破的话，上海都市圈发展就是一个质的飞跃，对整个上海的城镇化体系，长三角的开发将会有更大的突破。”