又一波IPO批文出炉总募资不超116亿 证监会答疑中小商业银行集中登陆

每经记者 赵阳戈

中小商业银行IPO潮起，9月9日，证监会再核准14家企业的首发申请，其中杭州银行股份有限公司（以下简称杭州银行）就在其列。面对不断登陆A股的中小商业银行潮，证监会表示力挺，并称以后还将“平稳有序推进中小商业银行发行上市工作，成熟一家推出一家”。

核准14家企业首发杭州银行领衔

9月9日，证监会按法定程序核准了14家企业的首发申请，其中，上交所7家（杭州银行股份有限公司、青岛鼎信通讯股份有限公司、湖北泰晶电子科技股份有限公司、上海来伊份股份有限公司、深圳市汇顶科技股份有限公司、顾家家居股份有限公司、江苏恒康家居科技股份有限公司），深交所中小板2家（深圳市路畅科技股份有限公司、深圳市崇达电路技术股份有限公司），创业板5家（四川川环科技股份有限公司、博创科技股份有限公司、优德精密工业（昆山）股份有限公司、深圳市联得自动化装备股份有限公司、深圳市雄帝科技股份有限公司）。

据悉，本次将有湖北泰晶电子科技股份有限公司、四川川环科技股份有限公司、优德精密工业（昆山）股份有限公司、深圳市联得自动化装备股份有限公司、深圳市雄帝科技股份有限公司等5家公司直接定价发行。上述企业及其承销商将分别与沪深交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。上述14家企业的筹资总额预计不超过116亿元。

细心的投资者可能注意到，这14家新贵中，又有一家银行股——杭州银行亮相，而这也是继江苏银行、贵阳银行、上海银行等之后，又一箭在弦上蓄势待发的中小商业银行。

中小商业银行发行成熟一家推出一家

面对IPO中不断亮相的银行股，证监会也有自己的考虑。

9月9日，证监会在面对中小商业银行上市作何考虑时表示，中小商业银行是我国银行体系的重要组成部分，在支持中小企业发展和服务“三农”等方面发挥着非常重要的作用。以无锡农商行为例，截至2016年6月底，中小企业贷款余额为465.78亿元，占全部贷款余额的比重为80.46%，中小企业贷款客户数量4665户，占全行公司类贷款客户的比重为99.64%；全行涉农贷款户数1139户，涉农贷款余额119.31亿元，较年初新增20.66亿元。

证监会称，中小商业银行发行上市确实不同于普通的工商企业，募集资金没有直接用于固定资产或技改项目投资。但是，资金是企业生产经营的血液，工商企业的发展离不开银行的贷款支持。中小商业银行发行上市，有利于补充核心资本，提高稳健经营和自我发展能力，改善资产负债结构，增强贷款能力，为更多的中小微企业和创新创业企业提供生产经营急需的资金，降低企业融资成本，激发全社会创新创业活力，支持供给侧改革，服务实体经济发展。同时，中小商业银行发行上市，还有利于深化金融体制改革，优化金融机构体系，强化基层金融服务能力，激发金融市场活力，解决金融领域与实体经济之间传导不畅，金融领域自我循环、脱实向虚问题。

2007年南京商业银行、北京银行、宁波银行先后在A股市场发行上市，在中小商业银行上市方面做了一些有益的探索，积累了一些经验。在此过程中也反映出高管和员工持股的不规范问题。为此，2010年8月，财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会公布实施了《关于规范金融企业内部职工持股的通知》，对中小商业银行职工持股问题作出规范。为了既有利于支持中小商业银行发行上市，又有利于防范风险，证监会一直与银行业监管部门进行沟通协调，建立了相应的监管协作机制。2015年5月恢复中小商业银行发行上市审核工作以来，已经核准江苏银行、贵州银行、无锡农商行、江阴农商行和常熟农商行的股票公开发行申请。

下一步，证监会将进一步加强与银行业监管部门的监管协作，将符合银行业监管要求作为发行上市的前提条件。同时，严格按照法定发行上市条件审核把关，强化信息披露，充分向投资者揭示风险，平稳有序推进中小商业银行发行上市工作，成熟一家推出一家。