当前世界政治经济面临哪些挑战？中国的G20“药方”又将如何治愈世界经济“病灶”，鼎力全球发展？让我们沐浴在西湖的美景与微风中，跟随王文的经历和见解，倾听“中国好声音”。
每经记者 冯彪
9月4日，20国集团领导人齐聚中国杭州，探路世界发展前景。
在旧有增长机制乏力，新动力、新机制孕育之际，第十一届G20杭州峰会成为新旧动力转换节点。而作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，本届峰会东道主，中国为世界发展提出的“中国方案”尤为引人关注。
在美丽的西湖畔，《每日经济新闻》记者（下称NBD）对话多次参与G20峰会的中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文。
在王文看来，在发展中国家成为世界经济增长新引擎之际，中国将更多的发展中国家带进G20，赋予其更加广泛的代表性。与此同时，作为东道主的中国，既是世界经济的稳定剂，又是新体制、新观念的积极倡导者。
当前世界政治经济面临哪些挑战？中国的G20“药方”又将如何治愈世界经济“病灶”，鼎力全球发展？让我们沐浴在西湖的美景与微风中，跟随王文的经历和见解，倾听“中国好声音”。
G20把脉世界增长陷阱
NBD：首先问一个轻松的话题，G20这种高大上的全球顶级会议，和我们普通老百姓有何关系？
王文：实际上G20和我们普通人的生活也息息相关。举个例子，现在每年约有1.5亿人次中国人出国。但是，在绝大多数国家都不能直接拿人民币消费，必须先拿人民币换成当地的货币。多次出国经历都让我强烈感觉到国际金融秩序对人民币的不公。去年在土耳其，美元兑土耳其里拉的比价大约是1：3，按照这个比例，兑换1个土耳其里拉大概需要2元多一点人民币。但实际上，在土耳其，你需要用3.5元多人民币，才能换一里拉。若想减少损失，就要先用人民币换美元，再用美元去换其它货币。
这种现象是因为人民币并没有在国际金融体系中获得真正的认可和肯定，而这正需要通过G20层面的协调才能解决。这次G20杭州峰会也会涉及这些议题。如果上述情况得到改善，人民币在整个兑换过程中就减少了巨额损失，同时也会提高交易效率。另外，像建立全球的金融安全网，对资本流向进行高度监管等议题都对我们每一个老百姓的切身生活有很重要的影响。
NBD：作为全球最高级别的政治经济论坛，G20在全球治理中是如何发挥作用的？
王文：自上世纪90年代以来，由美国等西方发达国家主导的G7在全球治理中的能力开始下降。特别是2008年金融危机，加速了全球治理机制变革，囊括众多新兴经济体的G20走向历史舞台。在G20机制内，以新兴经济体为代表的发展中能同西方发达国家共同探讨全球问题。G20既是一个管理经济全球化进程的工具，也是鼓励发达国家与新兴市场国家之间交流的重要场合。G20的机制也逐渐完善，议题也由最初的经济、金融领域向贸易、可持续发展、基础设施建设等领域扩展，为全球主要国家政策协调、解决争议、共谋发展奠定了基础。
NBD：G20领导人峰会从2008年金融危机中走来，那么这8年以来，世界政治经济形势有哪些变化，当前又面临哪些新的挑战和机遇？
王文：尽管世界经济走出了08金融危机的阴霾，但是仍然复苏乏力。今年来，世界主要机构普遍认为2016年全球经济增长预期将在2.9%以下。全球经济正面临“新增长陷阱”，这包括主要经济体人口“老龄化”、全球财富分配“新鸿沟”难题、全球技术创新“中梗阻”、地缘政治风险。
然而，在低增速之下，原来单纯依靠财政货币政策刺激经济的老路越走越窄，效果不断递减，主要经济体政策明显分化，难以形成合力，贸易投资保护主义抬头，构建开放型经济任重道远。而且，经济安全问题日益凸显，货币、财政、粮食、能源、气候等多重危机接踵而至，低增长、低利率、低需求和高失业、高债务、高泡沫等风险有增无减。
但是当前的机遇也很明显，那就是新科技革命正在孕育，目前正是经济新旧动能的转换期。当然，释放新动能的潜力，也需要G20这样级别的全球治理机制提供公共产品，实现制度体系的改革创新。
中国为发展中国家代言
NBD：您多次参与G20相关会议，您觉得这次在中国杭州举办的G20峰会，将有哪些值得关注的亮点？
王文：在G20的中国时刻，我认为本届峰会亮点之一就是把联合国“2030年可持续发展议程”纳入G20议题。以前，G20更多地在讲“增长”与经济、金融的关系，而“发展”则被认为与发展中国家、减贫或者社会、环境议题联系在一起。这次G20杭州峰会，发展议题将成为焦点，议题也更关注整体的、包容性的发展，包括能源获取、粮食安全与营养、人力资源发展、高质量的公共基础设施建设、金融普以及国内资源要素流动。这次峰会把可持续发展置于核心。“增长”已被重新定义为“发展”的一个子集。
第二个亮点体现在G20机制的突破。例如以前G20的贸易部长只能在WTO框架沟通协调，今年中国开创了G20贸易部长年度会晤机制化，大国协调贸易制度对于阻止贸易保护主义将起到重要作用。此外在G20框架下，能源部长、就业部长、农业部长的定期会晤也在今年实现了机制化。另外，有更多的发展中国家也首次出席G20，这也堪称本届峰会的一大亮点。
NBD：在中国的邀请下，埃及、哈萨克斯坦等国也参与到本届G20峰会中，本届峰会也创下发展中国家数量最多的纪录。这是否透露着世界政治经济格局的演变？这又反映出中国主办G20的何种思路？
王文：2015年发展中国家的经济总量首次超过了发达国家，发展中国家正在成为全球经济增长的新引擎，他们也需要更多的话语权，G20杭州峰会正是发展中国家集中亮相的一次机会。
我认为，如何提升全球经济治理的代表性很重要。虽然G20国家人口占全球2/3，国土面积占全球60%，国内生产总值占全球的85%，贸易额占全球的80%，但仍有些国家质疑G20的代表性，为什么全球经济治理只能由这20个国家和组织来主导呢？本届峰会，除了G20成员国和国际组织外，乍得、埃及、哈萨克斯坦、老挝等国也将参与。
不仅如此，为办好G20杭州峰会，形成代表最广泛意见的共识，中国不仅同G20成员和国际组织频繁交流，而且还同几乎所有的联合国成员开展对话，特别是其中的130多个发展中国家，甚至是一些小岛国。可以说，在中国主办的这次G20峰会已经加强版的G20，具有广泛的代表性。这意味着中国把更多发展中国家带入到G20中，实际上是增加了G20的代表性，这也是实现G20目标的中国方案之一。这也体现了中国的的确确是在为发展中国家代言。
中国开出结构性改革的“药方”
NBD：作为最大的发展中国家，又是本届峰会的东道主，在G20中，中国将扮演什么角色，发挥什么作用？
王文：中国在G20中的作用，在前两年就已经表现出来了。我记得，在2014年的澳大利亚布里斯班G20峰会预热会上，由于中国代表晚到半日，令不少与会者因错失交流机会而感到遗憾。有的代表称“中国人来了，预热会议才算真正开始”。而中国代表一到，预热峰会便成了“中国日”。
中国经济连续30年高速增长，经济规模庞大。2008年以来，中国一国贡献了全球经济总量的30%以上，最近三年则达到44%。而且，2008年以来，中国没有发生大的金融波动。各项金融数据平稳且处于合理区间，对于“大通缩”的全球环境是强有力“稳定剂”。
另外，中国也是全球政治经济体制改革的积极倡导者和推动者。例如，在重构全球投资新规则的过程中，由中国主导的《G20全球投资指导原则》正在被各国接受和认可。再比如，早在2009年，中国提出的扩大IMF特别提款权的使用，减轻对美元作为主要国际储备货币的依赖，这一倡议在当年的G20伦敦峰会上获得成功。
NBD：当下中国推动的供给侧结构性改革，为全球经济复苏有哪些贡献？中国又能为全球经济的“病灶”开出哪些“药方”？
王文：实际上在去年的G20安塔利亚峰会上，习近平主席就为促进全球增长开出了四张“药方”，即加强宏观经济政策沟通协调、推动改革创新培育新动力、构建开放型世界经济和落实好2030年可持续发展议程。
中国的发展经验也在G20平台上得到回应。去年的G20安塔利亚峰会公报还大篇幅采纳我国提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”等多项发展理念。G20提出的全球经济包容和稳健增长政策框架，与中国“十三五”规划理念一致、措施一致，甚至周期也是一致的。G20峰会所要做的工作，堪称是制定国际版的“十三五”规划。
过去几年，各国走出危机的最重要手段就是财政和货币政策，主要体现在货币的竞争性贬值和刺激需求，这种周期性政策无异于“饮鸩止渴”、以邻为壑。但是去年，在经济增速放缓之下，中国没有选择强刺激的路子，而是开启供给侧结构性改革，强调经济增长的内生动力，促进新旧动能的转换。结构性改革已基本取得各国共识，开创了全球经济治理的新篇章。
NBD：那我们该如何理解今年峰会的主题：“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”？
王文：“创新”是长远发展的动力之源，包括创新科技、创新经济以及创新体系。当前，新的科技变革正在孕育，要使这种增长潜力得以释放，就要改革机制，让生产要素和资源在全球范围内更加有效、便捷地流动。“活力”是指完善全球经济治理，提高世界经济抗风险能力。世界经济发展活力依赖于完善而公平的全球经济治理体系。“联动”是指推进基础设施互联互通，包括促进贸易与投资。中国倡导“联动式发展”概念，就是要破除藩篱，实现资源流动，共商、共建、共享发展。“包容”是指包容性增长，让发展的成果惠及全球，促进公平公正，实现世界经济可持续发展，解决全球发展不平衡问题。发展在此次峰会上受到前所未有的关注和重视，体现了中国将全球治理惠及每一个人的理念，体现了发展的包容性
事实上，此次G20峰会的创新、活力、联动、包容的主题，与‘十三五’规划的指导思想不谋而合。‘十三五’规划确立的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，是针对中国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。这些新发展理念正在成为全球共识。
以下为视频采访片段：
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