中国供给侧结构性改革引领全球

◎每经记者 周程程 现场报道

9月4日至5日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会将在中国杭州举行。中国作为今年的G20主席国，推动G20向全球经济的长效治理机制转型，并为世界经济的增长开出了结构性改革“药方”。

而中国此前早有落实并取得成效。去年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上讲话，首次提出“供给侧改革”。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对《每日经济新闻》记者表示，中国在进行结构性改革的同时，也在G20财经渠道上提出了具体的结构性改革方案，这是解决全球经济问题的治本方案。

中国为世界经济增长添动力

中国已成为支撑世界经济增长的重要力量。数据显示，在去年全球经济整体低迷的情况下，中国经济仍然有6.9%的增速，这个成绩在全球主要经济体中位居前列，增量相当于一个中等发达国家。

此前，国际货币基金组织（IMF）把2016年全球经济增长率的预测下调为3.1%，这已经是本年度内第4次下调。相反却连续两次上调中国经济增长率预期到6.6%。

财政部副部长朱光耀表示，这反映了中国加大结构改革的力度，特别是供给侧结构改革力度取得了进展，对稳定全球经济增长作出了巨大贡献，“当前，中国经济对全球新增增长率的贡献率保持在30%左右。”

中国的结构性改革做法在全球范围内也获得肯定。财政部部长楼继伟表示，OECD（经合组织）曾对中国进行评估，包括中国这一年的简政放权，特别是商事制度改革，这些改革措施使得中国的营商环境评估的水平提高，这也是结构性改革取得的效果。

目前，包括简政放权在内，价格改革、鼓励创新优化财政支出结构以及推进以人为核心的新型城镇化等结构性改革也在持续推进。中国在推进供给侧结构性改革上所付出的努力与成效，各界更是有目共睹。

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这五项供给侧结构性改革的重点任务，也为处于深度结构调整中的世界经济提供了可选择的路径和方案。

印度中国研究所副主任郑嘉宾认为，受限于经济问题的政治解决，全球经济结构性改革步伐缓慢，在这一点上中国是先行者。一个摆脱了旧增长模式、创新发展的中国，将为世界经济增长提供稳定动力。

“一带一路”促沿线国家发展

由于不同国家国情不同，中国供给侧结构性改革的经验不一定适用于所有国家，但各国在推进结构性改革上已达成共识。

楼继伟认为，尽管每个国家在需求和供给层面的侧重点不太一样，但对于积极推进结构性改革，尤其是提升结构性改革指标体系中的劳动生产率是有共识的。

刘英分析称，中国的供给侧结构性改革能够引领全球的结构性改革，例如“一带一路”建设，包括在共商共建共享原则基础上提升工业化水平，完善产业结构，这些都是结构性改革的重要举措。

中金首席经济学家梁红表示，G20鼓励高质量投资和创新，峰会或将钢铁等行业产能过剩视为全球性问题，呼吁共同应对。中国牵头的多边开发努力，包括“一带一路”、亚洲基础设施投资银行、金砖新开发银行和丝路基金等，有望在全球基础设施投资方面发挥更重要作用。

就与非洲的产能合作而言，外交部非洲司司长林松添表示，中非合作结构出现新变化，比如，中非合作正从以政府援助为主向企业投资和融资合作为主转型。这种结构性变化为中非产业对接与产能合作创造出更广阔发展空间，非洲有望成为承接我国优势产业和富余产能的优先方向，既助推非洲工业化和经济多元化，又服务国内经济调结构、去产能。

刘英表示，中国提出的“一带一路”倡议能得到沿线国家的一呼百应，表明了确实有基础设施投资等方面的需求。通过合作加大基础设施建设力度，实现公路、铁路、航空等基础设施的互联互通，来促进贸易和投资的增长，这都是各国共同进行结构性改革的具体呈现。