B20达成国际合作反腐共识

◎每经实习记者 赵天宇

国际反腐败合作逐步推进，中国正扮演着非常重要的角色。

今年4月27日，B20反腐败专题论坛在北京召开，这是反腐败首次以专题论坛的形式现身B20。参会代表的对话以及之后与商界的商讨内容，共同形成了一份《B20 anti-corruption policy paper》（反腐败策略报告），该报告属于B20政策建议报告中的一个组成部分。报告提出3条建议，一是鼓励加强国际反腐败合作，促进持续增长；二是促进更加透明的商业环境，增强有序竞争；三是支持能力建设，促进反腐合规工作的可行性。而《B20向G20的政策建议》（B20 2016 Policy Recommendations to the G20）提出20条重要的建议。其中涉及反腐败的有两条建议，一条是G20应加强政府间合作反腐败，并支持更优的合规能力建设；另一条则是G20应促进更透明的商业环境去支持竞争。《B20向G20的政策建议》中的关于反腐败的建议是基于《反腐败策略报告》而产生的。

对于此次G20杭州峰会对中国的意义，中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽对《每日经济新闻》表示，近年来我国对外投资增长迅速，而中国参与规则制定，将有助于保护中国的海外利益；同时，中国企业“走出去”，需注意风险防范和评估。中国企业“走出去”所面对的海外反腐败风险，也是上述风险防范中重要的一部分。

反腐条款应嵌入商业合约

《每日经济新闻》获得的官方资料显示，今年4月27日的B20反腐败论坛，除开幕式外，共设有三个专家讨论组，一是合规能力建设和反腐败努力，二是跨国公司和新兴市场企业的反腐败经验交流，三是营造更有利的反腐败政策环境。

中国银行前副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲是B20反腐败论坛参会者之一。张燕玲向记者透露，会议研讨了腐败的新变化，例如招标之前的不正当行为，呼吁企业遵守市场经济和契约精神及合规竞争，各国企业代表介绍了反腐败做法。

张燕玲在论坛讨论组上发言表示，中国为营造有利的反腐败政策法律环境做了许多工作，例如近期成立了企业责任和反腐败委员会，与国际商会反腐败委员会对接；而委员会的首要工作就是推广国际商会制定的《国际商会抗击腐败规则》和《国际商会反腐败条款》。

同样是B20反腐败论坛的参会者的盈科律师事务所高级合伙人王俊林则表示，“近年来，越来越多的中国企业开始建立自身的合规体系以及风险防控体制。”他建议在G20尽快推动反腐败统一立法，例如以G20中的某国牵头，制定具有普遍约束力的反腐败公约，或制定普遍适用于G20的反腐败条款，嵌入到商业贸易合同中。

透明环境护航企业发展

对于中国“走出去”的企业而言，反腐败论坛提及的国际合作反腐败，对企业可持续发展有很多的实际意义。

中国企业“出海”面对的海外反腐败法规各有其特点。据王俊林介绍，美国FCPA号称全球管辖权最宽的法律，无论是证券还是金融交易，只要和美国领域有关就会受到管辖；而英国的UKBA号称世界最严厉的反腐败法律，不但规范了企业自身的腐败行为，同时企业的“相关人”若实施了腐败行为，那么该企业则会被“连坐”。

中国企业在“走出去”的进程中，有时亦可能遭遇本地市场的“水土不服”。对此，一位曾参与企业跨国并购的知名公司法律顾问对《每日经济新闻》记者表示，目前国内很多企业都在进行反腐败方面的内控合规建设，在制度和工作流程等层面，规范企业自身的行为，在对外贸易、投资、并购等商业活动中，守住自己的“底线”。

“在国际合作反腐败的背景下，中国企业’走出去’，严格地遵循当地法律制度，公平竞争获得项目，这能够提升中国企业在海外的形象。”王俊林称，中国企业“出海”，目光应该更长远，树立起大国企业形象，在未来的国际商务活动中将处于有利的地位，有助于中国企业在海外的可持续发展。