央行再启动金融知识普及 2017年全国开展金融素养调查

每经实习记者 张寿林

9月1日起，央行再次启动“金融知识普及月”活动。

本次活动更加重视不同群体消费者的金融需求，重点关注小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人六类特殊群体。

《每日经济新闻》记者注意到，自2013年起，央行系统统一于9月集中开展“金融知识普及月”活动。

央行消费者权益保护局副局长孙天琦介绍说，央行将继续组织“金融知识进校园、进农村、进社区”等活动。央行各级分支机构将组织各银行业金融机构、支付机构，针对不同群体（重点关注六类特殊群体），选择校园、农村、社区、机关、军营、工厂、商场、市场等各类场所宣传金融知识，引导消费者正确运用金融技能。

据悉，央行正在建立人民银行消费者金融素养调查制度，将于2017年开始在全国31个省（自治区、直辖市）全面开展消费者金融素养问卷调查。

金融消费维权可拨打“12363”

本次普及内容涉及人民币知识、存贷款知识、支付结算知识、反洗钱知识、征信知识、理财知识、外汇业务、存款保险相关知识、个人金融信息安全知识、维权知识和消费者风险意识和责任意识等11部分。

在消费者权益保护方面，据央行消费者权益保护局局长余文建介绍，2014年12月30日，“12363金融消费权益保护咨询投诉电话”在全国31个省、自治区和直辖市开通。“金融消费权益保护信息管理系统”于2015年上线运行，与全国银行业金融机构全面对接。

在消费纠纷调解方面，金融消费纠纷第三方解决机制试点建立，由消保局指导设立的上海市金融消费纠纷调解中心于2015年5月开始开展调解事务。

在顶层设计层面，国务院办公厅于2015年11月13日正式发布《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》（国办发〔2015〕81号）。

银监会、人民银行牵头财政部、证监会、保监会等部委于2015年制定了《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），《规划》经中央审议通过，国务院于2015年12月31日以国发〔2015〕74号形式正式发布。《规划》是十三五期间中国普惠金融发展的纲领性文件。

央行正在建立消费者金融素养调查制度，将于2017年开始在全国31个省（自治区、直辖市）全面开展消费者金融素养问卷调查。“开展金融教育有效性评估项目，积极探索金融消费者教育有效性评估机制，推动金融消费者教育的有效性不断提高。”余文建说。

普惠金融成重要议题

消费者权益保护和普惠金融密切联系。《每日经济新闻》记者注意到，央行在宁波市、陕西省宜君县和青海省开展普惠金融试点工作。以宜君县为例，该县将以“互联网+现代农业”为抓手，加大对农村经济主体与电商平台合作的金融支持，推动农业转型升级。提高贫困人群的银行账户开户率，开发适合低收入、残疾人和老年人等特殊群体特点的金融产品，降低门槛、简化流程、优化服务，提高特殊群体金融服务的可获得性和便利化程度。

该试点还探索贫困户等弱势群体的信用重建机制，开展低信用等级群体的信用救济和信用重建。

央行将支持支持金融机构在宜君县开展金融扶贫各项试点，单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核服务覆盖率、单独研发金融产品，满足贫困人口的金融服务需求。

2016年，中国担任二十国集团（G20）框架下普惠金融全球合作伙伴（GPFI）主席国。将于9月4~5日在杭州召开的G20峰会上，重要议题之一便是普惠金融。

《每日经济新闻》记者获悉，峰会上将评估通过三份有关普惠金融的重要文件：《G20数字普惠金融高级原则》、《G20普惠金融指标体系》、《G20中小企业融资行动计划落实框架》。这三份文件将为G20国家和全世界普惠金融的进一步发展提供指引。