北京网约车市场将对外地人、车关闭？官方回应：文件不实，正在研究相关政策！

每经记者 李彪

网约车司机一周收入7000元！这样的新闻让人眼红，也撩拨着不少人的心，张军（化名）就是之一。

一个月前，原本在河北亲戚家开货车的张军选择离开，开着自家河北牌照的小轿车到北京成为网约车大军中的一员。

但已经混熟在网约车“朋友圈”的张军再次谈起一个月前的决定时，略显后悔：一天要开13~14个小时的车，收入也就200多元，网约车平台补贴少、手续费高，很难赚钱。

但是，更为现实的情况是，张军在北京的网约车司机生涯可能会在不久的将来被迫中止。据央广网8月8日的报道，有传言北京网约车落地细则将禁止外地车辆和非本地户籍人口从事网约车。

这一政策似乎已经在张军的网约车“朋友圈”传开了，张军告诉《每日经济新闻》记者，如果政策出台的话，自己可能还是得再回河北去开大货车。

相关政策和意见正在研究

网约车新政从出台到正式生效中间有3个月时间，这给各地出台实施细则留有充足的时间。

一位交通领域的知情人士称，在网约车新政出台几个月前，一些地方已经接到消息，要着手准备出台地方版的实施细则。

各地在网约车的管理上存在不同意见，一部分人认为应该用开放的态度管理网约车，一部分人认为应该用传统出租车的管理模式来管理。上述知情人士认为，所谓出租车的管理模式，就是限制只能本地人才有从业资格。

央广网8月8日的报道称：“北京的落地细则将禁止外地车辆和非本地户籍人口从事网约车。”

据悉，一份《北京市交通委运输管理局落地细则（京初审【20160725】）》在司机圈里流传，文件中规定：从事网约车服务须与北京传统出租车一样，驾驶员有北京户口，车也得是本地车。

然而对于上述内容的真实性，北京市交通委运输局表示，该局并未发布该文件，也没有此类文号的文件，请广大出租车驾驶员以出台政策规定为准。据了解，北京市交通委运输局正在组织出租车行业深入学习交通运输部的文件精神，研究相关政策和意见。

网约车有经营区域限制

如果北京真的采取这样的管理模式，这一做法是否合法呢？

根据网约车新政第二十二条规定，网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。

东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松告诉《每日经济新闻》记者，这一条规定的是网约车必须在许可的经营区域内从事经营活动。但是，问题的关键在于外地车或外地户口的车主能否拿到北京市网约车的经营许可资质。

就在网约车新政刚刚出台的时候，北京市一位多年从事出租车运营工作的刘师傅对《每日经济新闻》记者说，并不担心网约车合法化会给出租车市场带来冲击，（政策）对网约车肯定会有一定的限制，要不然大家就都不开出租车而去开网约车了。

网约车平台清理外地车已有先例

在北京二环边上班的白领胡先生经常坐网约车上下班，他在通过软件叫车的时候有一个特别的“癖好”，只坐北京车牌的网约车，只要是外地车牌网约车接单他就会取消订单，然后重新叫车。

胡先生对这一行为的解释是，北京很多路段对外地牌照的机动车限行，比如二环上下班时间外地车禁止驶入，在一些限行的路段坐外地车就会绕道，本来十几分钟的车程可能要走二三十分钟。而且很多外地司机对北京道路不熟悉，完全依赖导航指路也增加了危险性。

但是，网约车只允许京籍、京牌，可能会带来的一个新问题就是网约车数量变少，引发新的打车难问题。

深圳市交委数据显示，截至今年4月，深圳机动车保有量330万辆，居全国第三，道路车辆密度全国第一，而截至2015年底，深圳的异地牌照网约车超过30万辆。

实际上，对于非本地牌照机动车从事网约车的限制已有先例。

顾大松介绍，在网约车新政出台前，广州、深圳等地的交管部门就曾和网约车平台约谈，要求把外地牌照的车辆从网约车平台清理掉。

“需要看网约车平台上这部分车辆的数据，网约车实际上已经运营了很长时间，在出台管理细则的时候应该考虑非本地人的诉求，也应该征求他们的意见。”顾大松说。