发改委：因城施策加大楼市调控力度 可发补贴促进居民购房

每经记者周程程

今日（8月3日），国家发改委政策研究室发文表示，今年以来，民间投资和制造业投资增速持续下降，市场内生的投资增长动力疲弱，投资下行压力不容忽视；个别投资总量较大省份降幅扩大加剧，投资波动风险明显加大。

《每日经济新闻》记者注意到，上半年，民间投资158797亿元，同比增长2.8%，比上年同期增速回落。文章表示，应抓紧推动现有政策尽快落地，全面营造良好的投资环境。此外，为进一步促进房地产投资健康发展，文章要求，因城施策加大调控力度。

上半年民间投资增速同比回落

数据显示，上半年，民间投资158797亿元，同比增长2.8%，增速比1—5月回落了1.1个百分点，比上年同期增速降低了8.6个百分点；占整体投资的比重为61.5%，比上年同期下降3.6个百分点，比2015年全年下降2.7个百分点。

其中，基础设施民间投资同比增长6.3%，增速比1—5月下降0.4个百分点；工业和房地产业民间投资增速分别比1—5月下降1.7个和0.6个百分点。

对此，发改委政策研究室发文表示，要大力缓解民营企业融资难题，抓紧推动现有政策尽快落地，全面营造良好的投资环境。

而在营造良好投资环境上，发改委表示，加快出台企业投资项目核准和备案管理条例，深入贯彻《关于深化投融资体制改革的意见》，落实企业投资自主权。降低民间投资准入门槛，落实好大幅放宽民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育、文化、体育等领域市场准入政策。

此外，发改委要求，规范完善在线审批监管平台，进一步简化环节、优化流程。加快清理规范报建审批事项，推进项目前期工作提速。选取当下民营企业投资项目的成功案例，加大宣传推广力度，树立学习榜样，改善市场预期、提振投资信心。

因城施策加大房地产调控力度

《每日经济新闻》记者注意到，此前，于7月28日，发改委印发了《各地促进民间投资典型经验和做法》，共计60条。包含了深入推进简政放权，加强和改善政府服务；积极采取措施，努力破解民营企业融资难题；深化细化政策措施，吸引民间投资进入更多领域；营造公平透明市场环境，进一步减轻企业负担；多措并举，加大对民营企业支持力度等地方的具体做法。

此外，为进一步促进房地产投资健康发展，发改委要求，因城施策加大调控力度。鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。鼓励品牌房地产开发企业收购现有地产项目，通过品牌注入、提高住房品质的方式消化库存。完善教育、医疗、商业等配套服务设施，提高住房吸引力。

发改委表示，一、二线等住房供应紧张的城市要采取扩大新增供地、盘活存量土地等方式扩大土地供给，防范土地价格快速上涨。根据市场状况，适时调整住房、办公楼和商业营业用房土地供应比例，合理规划住宅配建的商业设施面积。