民营银行筹建门槛高 朗玛信息、益佰制药放弃主发起人地位

◎每经记者 黄丽

随着筹建民营银行相关要求的提高，部分上市公司或将望洋兴叹。

昨日（7月26日），朗玛信息（300288，SZ）和益佰制药（600594，SH）双双公告表示，因银监会要求民营银行注册资本最低为20亿元，公司拟不作为主发起人参与筹建贵安科技银行股份有限公司（以下简称贵安科技银行）。

据记者了解，贵安科技银行此前计划注册资本为10亿元，朗玛信息和益佰制药为主发起人，分别拟投资2.5亿元和1.5亿元，对应持股25%和15%。

对此，益佰制药证券事务代表曾宪体昨日向《每日经济新闻》记者表示，公司筹建民营银行本来也是纯财务投资，不作为主发起人对公司并无任何影响。

值得注意的是，随着民营银行相关筹建标准的出台，上市公司抽身而出的情况正在增多。近一个月内，蒙发利（002614，SZ）和建研集团（002398，SZ）先后退出了参与民营银行商汇银行的筹建工作，原因正是因为达不到民营银行的筹建门槛。

最低注册资本提至20亿元

自国务院2013年7月发布金融改革“国十条”，明确提出扩大民间资本进入金融业以来，A股已有多家上市公司宣布拟参与筹建民营银行。曾问鼎A股第一高价股的朗玛信息就是其中之一，并且还是主发起人。

据朗玛信息2015年3月19日公告，公司与益佰制药决定作为主发起人成立贵安科技银行，公司以贵州省金融办为牵头单位，并联合贵州省其他相关部门以及主发起人，已经成立了贵州省民营银行工作小组。

但随着民营银行准入门槛的不断细化，朗玛信息和益佰制药如今双双选择了放弃“主发起人”地位，转而“聚焦主业”。7月26日，两家公司双双表示，拟不作为主发起人筹建贵安科技银行，主要原因则是“在推进民营银行的筹建过程中，中国银行业监督管理委员会民营银行筹建细则进一步细化，民营银行最低注册资本提高至20亿元人民币。”

《每日经济新闻》记者注意到，银监会去年6月发布的《关于促进民营银行发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）中就明确了准入条件：投资入股银行业金融机构的民营企业，最近3个会计年度需连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%等。

除了上述要求，多家媒体也报道过筹建民营银行的更多细则，如发起人为拟设银行注册地所在省（区、市）内纯中资民营企业；持股比例原则上不超过30%；优先选择单家企业净资产不低于100亿元、终极受益人和剩余风险承担者个人净资产不低于50亿元的民营企业作为发起人，欠发达地区如西部地区可适当降低要求；发起人的实际控制人为中国境内公民且不得持有绿卡；采取共同发起设立方式；银行性质为股份有限公司，注册资本最低20亿元等。

有公司无奈选择出局

民营银行是近两年来的热点话题，据不完全统计，A股上市公司民营银行概念股已经超过50家。而随着准入条件的细化，达不到要求的上市公司出局的情况也随之发生。

《每日经济新闻》记者梳理发现，就在本月，蒙发利和建研集团先后发布公告表示，公司将退出参与筹建民营银行。

资料显示，2013年12月，蒙发利和建研集团曾分别拟以自有资金5000万和3000万参股民营银行的筹建。对于退出原因，建研集团公告称，受相关政策影响，导致公司筹建民营银行的工作已无法继续推进。

7月26日，记者从建研集团一名万姓证券事务专员处了解到，公告中所说的“相关政策”正是对民营银行设立股东的要求，如对净资产、实控人的要求。

中国社科院金融所银行研究室主任曾刚对记者表示，民营银行的准入细则目前还没有正式公告，但在实际的执行过程中，确实有一定的门槛，尤其是针对主发起人。他表示，“毕竟银行业是金融行业，影响范围很大。”

曾刚认为，设立银行对资本金的要求比较高，要维持一家银行的持续发展，还需要长期的资本投入和补充，所以监管部门对主发起人有更多的要求。具体来看，第一，要避免道德风险，最担心的是内部交易的问题，担心企业把银行当提款机，把风险转嫁给广大储户，所以需要信誉比较优质的企业作为发起人；第二，成立之后有不可预知的风险，承担风险也需要主发起人资金实力比较强；第三，银行要发展做大的话，需要持续资金补充和不断的投入，没有这个能力，银行发展前景就可能不乐观，这样的银行在激烈竞争中也很难生存。