中石油去产能样本：抚顺石化艰难减亏44亿

◎每经记者 岳琦实习记者 贺泓源

在低油价的煎熬之下，中国石油（601857，SH）一季度净亏损137.86亿元。而中石油产能过剩的炼化板块也加剧了其扭亏的难度，被称为中国炼油工业“摇篮”的抚顺石化对其来讲颇具样本意义。

近日，《每日经济新闻》记者从抚顺石化获悉，在去年同比减亏44亿元之后，这家近百年历史的老厂已经不再是中石油的“拖油瓶”，其2016年上半年甚至实现18.3亿元盈利。而在2015年之前的4年里，抚顺石化已累计亏损230.8亿元。

在炼油产能过剩没有实质性改善的局面下，抚顺石化仍然面临着去产能和市场竞争的压力。抚顺石化多位高管对记者表示，在去产能大势之下，旧设备经过改造也能有很好的经济效益，没必要盲目放弃设备去产能。

而令抚顺石化管理层颇为苦恼的是，地方炼化企业的激烈竞争。抚顺石化高管吐槽称，地方政府从税收考虑保护了地炼企业的违规行为，而使得抚顺石化则陷入不公平的竞争。不过，一位该公司高管也坦言，“不够灵活的价格体系使我们在竞争中比较被动”。

公司去年盈利3200万

作为中石油炼化板块的重要组成，抚顺石化似乎已经成为中石油去产能的试验区。记者从抚顺石化获悉，其2015年实现利润3288万元，同比减亏44.05亿元，在炼化企业中减亏幅度排名第2位。

然而，抚顺石化的扭亏并不代表其他炼油企业也能快摆脱亏损状态。抚顺石化总经理李天书认为，抚顺石化快速扭亏有其先天条件的原因。

在业内人士看来，抚顺石化逆势扭亏，很大程度上在于尊重市场，改善国企弊端。面对持续多年的巨亏，抚顺石化逐渐明白“市场”和“效益”的重要。抚顺石化计划处处长刘志强表示，抚顺石化生产“一切围着市场转”，增产都是基于大量的市场数据分析，得益于此，其大乙烯装置去年实现利润17.29亿元。

在石化企业严重产能过剩背景下，去产能是抚顺石化最关键的问题。该公司副总经理钱新华认为，目前很多去产能手段实际上造成了大量浪费，更应该做的，是在市场导向的情况下，盘活现有资产。

钱新华举例称，公司石蜡项目生产线原存在诸多瓶颈，影响产量，抚顺石化于去年投入350万资金对装置进行改进，同比增产6.37万吨，增加效益1.71亿元，抚顺石化在去年共实施了类似项目23个，累计投入专项资金6000万元，年创效4.61亿元。

与此同时，抚顺石化两年来合计减少用工总量7500人。对于解决过剩产业职工问题，李天书希望政策能比照化解钢铁、煤炭行业过剩产能一样，设立相应基金进行补助。

应加强对地炼的监管

抚顺市2015年统计公报显示，全市去年实现税收收入56.7亿元，抚顺石化所缴纳的税收占其总税收高达20.72%。

虽然实现扭亏，但抚顺石化面临激烈的市场竞争仍颇显严峻。

在记者的采访中，多位辽宁石化系统人士向《每日经济新闻》记者表示，国有石化企业在与地方炼油企业的竞争中居于劣势，但个别地炼的竞争优势源于偷税漏税。

李天书也认同这一说法，他认为，部分地炼企业客观上通过偷漏税达到竞争优势，挤压了国有炼化企业的生存市场。“很多地炼厂产品售价甚至低于原油进货价，只有可能偷漏税才能盈利。”

在李天书看来，地方政府的不作为很大程度上助长了地炼的违规。而以中石油为代表的央企大量税收上缴中央财政，地方政府的获益并不多。据抚顺石化提供的数据显示，其去年实现税费95.89亿元，其中上缴地方税收11.75亿元，地方税费占税费总额12.25%。

钱新华则认为，目前国内炼油能力过剩严重，而部分地炼靠着偷漏税的方式发展会加剧过剩，一旦加大监管，这批地炼将毫无竞争优势，只能被淘汰。对于解决办法，李天书认为，政府应该加强对地炼的监管，“国有石化企业也需要公正公平的税收环境”。

“中石油在应对地炼价格竞争中表现也不够灵活。”抚顺石化一位高管同时也提出，“虽然成品油价确实由发改委审批，但其他大型石化企业在定价方面要比我们灵活，这使我们在竞争中比较被动。”