上半年日均新增4万市场主体 总理称要用“微行为”汇聚创新发展“众力量”

图据中国政府网

每经记者 周程程

6月27日，国务院总理李克强在出席夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞时，再次强调了创新、创业的重要性。

李克强表示，上半年中国经济稳定发展表现在改革创新与调整转型有新的进展。通过简政放权放管结合、优化服务的改革和促进大众创业、万众创新新增的市场主体平均每天达4万户，其中新增的企业就有1.3万户。

“今年1~5月份的增长速度高于我们推进这方面改革的前两年。”李克强说。

国家行政学院教授竹立家告诉《每日经济新闻》记者，推进双创之下，国家在政策层面服务的范围更大，企业在技术层面的发展空间更大，劳动者能够更好实现自身价值，这其中特别是中小企业获得了极大的发展与生存空间，中国社会的稳定性在增强，双创将是中国未来经济发展最根本的动力。

《每日经济新闻》记者注意到，今年4月，总理在考察成都菁蓉小镇时，提出要把双创指数和新经济指数做成决策重要参考依据。短短两个月后，于6月24日开幕的2016中国·成都全球创新创业交易会上，国家信息中心大数据创新创业（成都）基地联合每日经济新闻首次发布了“双创指数”。

传统产业正被新经济改造

新增市场主体的增长速度在加快，国家支持创新创业的力度也在不断加强。

目前正值毕业季，国家工商总局近期发布了《关于发挥职能作用进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知》，提出通过深化商事制度改革，提供优质高效服务，积极扶持大学生自主创业，以创业带动就业。

支持创业的配套措施不断完善的同时，创新也被定位成中国经济发展的重要驱动力。

“中国经济正处于新旧动能急剧转换、经济转型升级的关键时期。”李克强说，在适度扩大总需求的同时，坚定不移地推进供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动发展从过度依赖自然资源向更多依靠人力资源和创新驱动转变，使中国经济持续保持中高速增长，迈向中高端水平。

具体而言，李克强表示，要进一步推进“互联网+”行动，广泛运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，促进不同领域融合发展，催生更多的新产业、新业态、新模式，推出更加符合市场需要的新产品和新服务，打造众创、众包、众扶、众筹的平台，汇聚各方面力量加速创新的进程，培育新的经济增长点。

从总理深入地方考察的足迹来看，创新确实是总理一直关注的重点。达沃斯论坛举行的前一天，李克强考察了天津卓朗科技。据了解，这家公司员工仅270多人，却能通过搭建的云计算平台为4.8万家企业提供云计算服务，并帮助1.7万家企业与政府部门对接，为近20万名软件工程师搭建平台。

“这些软件工程师可以通过这个平台提供他们新的设计，这个公司也可以通过这个平台向他们寻求解决方案，而且他们有一个公平的分配模式。”总理介绍说，上述公司服务4万家企业，里面大多数是传统的制造业。

“其中15%以上是大企业，它主要为这些大企业的装备产品进行智能改造，提供软件等服务，使它们能够智能化、个性化，更加符合市场的需求。”李克强表示，诸如此类的企业在中国如雨后春笋般地兴起，表明新的动能和旧的动能，或者说和传统动能正在融为一体，他们共同推进着新的经济结构形成。“我们说发展新动能并不代表着不需要传统产业的改造。实际上新经济也在改造着传统的产业。”

共享经济利于形成合理收入分配格局

此外，李克强表示，我们倡导创新的理念也包含着共享的精神与意识，共享经济也是众创经济，全球化深入发展与互联网日益普及，为人民群众创业提供了广阔的空间，我们将推动双创把精英与草根、线上与线下、企业与科研院所的创新活力融合起来，与千千万万市场主体的微行为汇成创新发展的众力量。

据了解，2016年，《政府工作报告》中首次引入了共享经济概念，总理亦将共享经济列为深挖大数据“钻石矿”的一大利器。

李克强表示，高效率地运用众智、汇集众智就可以汇集众力，这样可以使科技研发专业知识合作共享，共享经济也是众创经济，它可以让人人参与、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，为每个人都提供平等竞争的机会，壮大中等收入的群体，也让每个人都有发挥自己潜能的机会去追求人生的价值，促进社会的公平正义。

除共享经济外，“双创指数”也是深挖大数据“钻石矿”的一项重要利器。

今年4月，总理在考察成都菁蓉小镇时提出，要把双创指数和新经济指数做成决策的重要参考依据。时隔两个月，6月24日开幕的2016中国·成都全球创新创业交易会（以下简称2016创交会），国家信息中心大数据创新创业（成都）基地联合每日经济新闻正式发布了李克强总理点赞的“双创指数”。

从指数内容上看，双创指数选取了与“双创”工作关联度最大的五个影响因素，形成了五个一级指标，分别是关注指标、科技指标、人才指标、经济指标、环境指标。

指数编制团队技术负责人夏虎告诉《每日经济新闻》记者，利用微观双创指数，将一个行业所有的企业进行指数排列，排名前20%的成熟企业指标完全可以为后80%的企业提供参照系统。

此外，通过目前已有的双创指数微观模型，能够让双创基地里的初创企业存活率达到80%，指数可以帮助评估公司在本阶段产品是否成熟、团队是否稳定等要素。

值得注意的是，双创指数可能推动政府决策。夏虎表示，通过具体数据，比如简历的投递情况，可以分析出有多少人才以及什么类型的人才流向双创企业，政府下一步制定人才战略时，就可以参考指数结果。

据悉，下一步，除了成都、贵阳等4个试点城市，“双创指数”将沿用成都的案例研究方法，继续展开全国15个副省级城市的对比研究。