英国“脱欧”风云激发连锁效应 欧盟面临分崩离析险境

每经记者 黄修眉

6月24日，英国公投结果出炉——“脱欧派”获胜，英国将退出欧盟，英国由此也将成为历史上第一个脱离欧盟的国家。谁也没有想到，英国会以如此激烈的方式向全世界表达自己与欧洲大陆隔海相望的“独立”意识，且被认为很可能激发欧盟内部分崩离析的连锁效应。

就在公投结果公布当天，振动起来的英国退欧蝴蝶翅膀，已让多个国家看到了退出欧盟的可能性，纷纷呼吁举行独立公投。甚至有分析认为，英国此次“脱欧”将成为欧洲一体化进程出现倒退的拐点。

不少国家呼吁举行退欧公投

《每日经济新闻》记者注意到，历史上数次类似的独立公投基本都符合早前预期，此次英国公投却上演大逆转，让欧盟内部不少疑欧派国家跃跃欲试。截至目前，传统上与英国较亲近的国家，如荷兰、丹麦、瑞典，以及近几年受欧盟经济、政治问题拖累的法国、意大利、德国等老牌国家，都发出了“脱欧”的声音。

英国公投结果公布当天，荷兰自由党领导人海尔茨•维尔德就在“推特”发文呼吁，荷兰民众也应该就是否“脱欧”进行公投。多项民意调查结果显示，大多数荷兰人都赞成就荷兰是否继续作为欧盟成员国举行公投。

瑞典民调机构SIFO稍早前进行的民调也显示，瑞典有44%的人愿意留在欧盟，不过如果英国公投选择退欧，则只剩32%愿意留下，36%宁可跟进离开欧盟。此外，丹麦右翼民粹主义政党“人民党”也早就提出，一旦英国“脱欧”，丹麦也应举行公投。

分析人士认为，如果说以上国家因为政治和地理位置，有着亲英的血统，因此向往英国式的独立公投，那么诸如法国、意大利、德国等传统欧盟国家，则是因为饱受难民问题、恐怖主义问题的折磨，而萌生了退欧的念头。

法国极右翼党派“国民阵线”政党领袖玛丽娜•勒庞则称，英国公投是一个明确的指示，即欧盟正在“衰败”，她向选民承诺，一旦入驻爱丽舍宫，将针对法国是否退出欧盟举行公投。

意大利“五星运动”党称，将坚决支持就意大利是否离开欧元区举行公投。尽管意大利法律不允许进行有关退出国际条约的公投，但欧元反对者的胜利给意大利政府带来一个严肃的信号。

近几年，德国民众对欧盟的不满也与日俱增，许多民众对去年一年逾百万难民涌入感到不安，同时也对不得不援助陷入债务危机的希腊感到愤怒。早在今年5月底，德国媒体出炉的一份民调就显示，近三分之一的德国民众支持德国退出欧盟。

欧盟面临分崩离析的危险

值得注意的是，欧洲一体化进程自上世纪50年代开启，欧盟目前已有28个国家，土耳其也正在谋求加入欧盟。如果英国退欧，这将是欧洲一体化进程上的一次倒退。

有关机构今年初对欧洲八国6000多人进行民意调查的结果显示，将近半数的民众愿意仿效英国公投，决定是否离开欧盟。

美国独立民调机构皮尤研究中心（Pew Research Center）6月初的调查发现，超过六成的法国选民对欧盟持否定态度，而德国、西班牙和荷兰持同样观点的选民人数比例也达到一半。

法国市场咨询机构益普索（Ipsos）稍早前进行的民调显示，在意大利，倾向于“脱欧”的人比例较高，占到48%。这或许也解释了为什么在意大利6月中旬进行的地方首脑选举中，支持“脱欧”理念的党派会获得优势地位。在这样的民意基础之上，英规退欧让欧洲未来的不确定性进一步增强。

退欧生变？近三百万人请愿再公投

如今，英国退欧引发的负面效应已经显现。退欧当天，英国政局震荡，英国首相卡梅伦宣布辞职；外汇市场风云突起，英镑兑美元暴跌11%；全球股市遭血洗，希腊、意大利、西班牙等欧洲国家基准股指更是单日跌超12%。但似乎只有如此严峻的金融态势，才能真正唤醒英国选民的危机意识。

就在公投结束的第二天，许多英国民众在英国议会前自发举行集会，抗议英国退欧，呼吁举行第二次全民公投。在英国议会网站请愿的网友表示，（当地时间）6月23日的公投投票率低于75%，同时获胜阵营的得票率低于60%，应该再进行第二次公投。

这里面，不仅有坚持立场的“留欧派”，更有意识到问题严峻性后反悔的“退欧派”。似乎投票结果公布后，许多英国民众似乎才意识到要搞清楚“欧盟”是个什么东西。谷歌搜索统计发现，在投票结果正式公布6小时后，英国人搜索的第二大热门问题是：欧盟是什么。

在英国议会的网站上，《每日经济新闻》记者查询到，截至北京时间26日下午15时，向议会请愿再次公投的人数已经仅300万人，而根据规定，一项请愿只要获得10万人签字支持，英国议会就将就此问题展开讨论。

不过，即便英国公民选择退出欧盟，英国也将经历与欧盟长达两年的痛苦谈判过程。谈判成功后，退欧的结果以及谈判条款提交议会讨论，议会投票通过后，退欧才真正拥有法律效力。而英国议会议员中，超四分之三的人反对退欧。因此，公投结果为退欧，并不表示英国一定能成功退欧，反而有可能引发英国国内的严重政治危机。