2016创交会首次发布“双创指数” 成都得分是两年前3倍

每经记者 周宇

从今天起至6月26日，2016中国•成都全球创新创业交易会（以下简称2016创交会）于成都举行。创交会上，反映创新创业动态变化的“双创指数”也由国家信息中心大数据创新创业（成都）基地联合每日经济新闻正式发布。

这是首次使用指数系统来测评双创，该指数将为政府决策与指导创业给予数据支撑。上述基地负责人、“双创指数”发布者王亚松定义“双创指数”为“反映全社会创新创业发展情况的综合指标体系”。

值得注意的是，本次指数以成都为样本，分享了成都的首个“双创指数”，王亚松也将之比喻为“首次全面地为成都双创工作做了一次体检”。

“‘双创指数’”对成都的创新创业活动进行系统分析，量化评估成都的创新工作进展和创业成果，对成都的创新创业能力进行综合分析，比较和判断，对我们下一步坚持问题导向，更好地制定、落实双创政策，充分激活全社会双创活力，具有较强的借鉴参考作用。”成都市科技局副局长吴健评价道。

每日经济新闻总编辑雷萍则表示，双创热潮下，国家信息中心大数据创新创业（成都）基地联合每日经济新闻的合作正当其时，她对双方未来的合作充满期待。“财经媒体天然就是数据富矿，作为大数据合作方，我们目前已具备掌握数据的能力，未来也将进一步建立媒体数据库，优化、整合我们的数据资源，支持‘双创指数’的不断完善并服务更多大数据项目。”雷萍称，“此外，我们也将充分利用每日经济新闻的媒体传播力和公信力为国家双创事业建言献策，为每一个创新企业、每一个创业者保驾护航。”

总理点赞的“双创指数”来了

创新创业已成为我国社会经济发展的新引擎，但如何让大数据与双创相结合，使其达到“1+1＞ 2”的效果是新经济时期需要解开的命题，这也是国家信息中心大数据创新创业(成都)基地成立以来的重点研究工作。基于此，“反映全社会创新创业发展情况的综合指标体系”的“双创指数”应运而生。

今年4月25日，李克强总理来成都菁蓉小镇考察时，表示“要把双创指数做成政府决策的重要参考依据”。经过紧张认真的筹备工作，“双创指数”已编制完成。

什么是双创指数？“‘双创指数’是反映整个社会创新创业情况的综合指标体系。通过数据的收集与计算，可以实现按月发布当地的‘双创指数’。指数的变化反映了当地双创工作的投入和产出情况。通过结果数据的积累，可以实现历史与现在的纵向对比。”在发布会上，王亚松这样解释。

《每日经济新闻》记者在现场还了解到，“双创指数”选取了与双创工作关联度最大的五个影响因素，形成了五个分指数。后由专门的数据分析团队来完成大数据的清洗、分析、建模方法。编制过程首先从海量的数据中挑选出能够反映双创变化的数据，处理后形成各个指标。通过比较各因素变化情况，还可以分析出各因素之间的关联关系。

事实上，双创指数的编制使用了大量的大数据作为支撑。首先是互联网数据，包括4千万的微博数据，的新闻报道，6百万的微信数据，380万发明专利数据，200万成都企业数据等。

指数对不同数据集的数据通过跨域关联来丰富双创企业数据的各个维度。通过计算文本相似度，来自动判别企业名字错字和不规范问题。通过分类和聚类算法，对企业进行行业划分和双创企业的区分。对于新闻、论坛、微博、微信数据则使用情感分析来计算媒体和民众的正负面态度。

记者还了解到，除了公开的互联网数据，“双创指数”的编制过程中，得到了政府的高度支持，给出了大量的建议意见，并开放了众多的政务数据。如在编制成都双创指数时，得到了包括科技局、经信委、统计局、国税局、地税局、工商局、人社局等共10余个部门的数据支持。政务数据的开放进一步提高了“双创指数”的精准性。    

首次为成都双创做“体检”

今天首次发布的“双创指数”，特别以成都为例，对成都市创新创业现状作出动态化指数评估。

以2014年9月为基准，彼时成都的双创指数为100分。经过双创工作的不断推进，2015年全年，成都市“双创指数”平均为191分，接近两倍于基期。2016年5月，即上个月成都的双创状态为279分，接近约3倍于基期。

其中，5个一级指标中，以各类媒体报道情况为参照的关注指标增长最为迅速，几乎是以指数形式变化的爆炸式增长，例如2016年5月，成都创新的关注量是2014年底的320倍，成都创业的关注量达到2014年底的488倍。

从城市间的横向比较来看，成都目前的双创关注热度为18.64%，远远高于杭州的15.99%和武汉的10.55%，反映成都双创舆论氛围最浓、社会关注最热、市民认知最高。这些指数的大幅提高，显示了成都双创工作的突飞猛进。  

记者在发布会现场还了解到，“双创指数”编制时发现，“创业天府”行动计划实施加速了创新创业，并在2015年5月达到顶峰；“较大规模的财政税收减免改善了经营环境”在2015年9月达到顶峰；“新增市场主体大量增加，总理视察双创激情达到顶峰”的情况则在2016年4月达到顶峰。

成都”双创指数”的编制，让成都成为可推广至全国的典型案例，对未来形成具有国家性质的“双创指数”奠定了基础。