发改委应对气候变化司副司长蒋兆理：碳交易200-300元/吨才是理想值

每经记者 欧阳凯

离全国统一碳市场的启动日期只剩下不到半年时间，有关碳价过低及碳交易不活跃仍是持续关注的焦点。

近日，在“第四届深圳国际低碳城论坛”碳交易分论坛上，国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理向《每日经济新闻》在内的媒体表示，现阶段，企业付出的碳排放成本较低，随着全国统一碳市场启动后，200元至300元每吨才是未来碳交易的理想价值。

蒋兆理指出，全国统一碳市场将发挥差别性作用，一方面对拥有核心关键技术、竞争力强的企业通过自己的不断创新减少碳排放，增加附加价值，一方面发挥筛选，对技术落后、管理落后、排放又高、产品不对的企业进行淘汰。

《每日经济新闻》记者注意到，从2011年开始，我国启动了7个省市的碳排放权交易试点，尽管新一轮碳交易履约期临近，碳价及碳交易额有所回升，但与成熟的国外市场相比，现有7个试点碳交易市场的交易活跃度较低，碳价也维持在低位。

截至上周，上述碳交易试点以北京均价最高，每吨50.21元；紧随其后的为深圳，分SZA-2013、SZA-2014、SZA-2015三个碳交易品种，均价分别为每吨32.1元、49.01元、36.04元；上海均价最低，分SHEA14、SHEA15两个品种，分别为每吨5.79元、7.29元，其他试点均价在每吨12至16元之间。

“我们曾做过调查，当碳价在每吨5元的时候，排10万吨对企业来说并不算什么。”蒋兆理说，当每一吨碳达到300元的时候，企业面临较大的成本压力，从而倒逼企业加快绿色转型步伐。

蒋兆理还表示，碳价较高会带来很多衍生的效应，比如刺激企业加大对低碳投入，采用清洁能源设施，提高市场价值，又或者对企业而言，对付出300元碳价成本进行考量权衡，或考虑卖掉配额关闭企业，在这个过程当中，就会产生很多新的行业，比如说碳的咨询业。

实际上，由于缺少严格的基于全国统一的碳排放配额制度，目前我国碳排放权交易市场没有配额的限制，没有排放的基准，企业也就没有购买碳排放的积极性。

安迅思中国碳市场分析师陈少成告诉记者，各地激进推行碳排放权交易，能调动节能减排的积极性，却也容易形成地方保护主义和地区垄断，比如无偿配给企业的碳排放额度还可能成为政府对企业的变相补贴。

《每日经济新闻》记者在碳交易分论坛上采访获悉，目前全国碳交易市场建设顶层设计正在抓紧进行，将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八个行业，占全国的碳排放量将达到40%—50%。

蒋兆理还公布了全国碳市场建设的初步路线图，中央政府、地方政府、企业之间将完成各自分工，最终保障2017年全国性碳市场的如期启动。