民营银行加速扩容 12家已进入论证阶段

◎每经记者 朱丹丹

民营银行扩容大幕正在逐渐拉开。

据记者了解，银监会高度重视促进民间投资工作。结合银监会工作职责，针对民间资本进入银行业出台了一系列政策文件，并在实践中加以贯彻落实，取得了积极成效。

6月15日，银监会城市银行部相关人士透露，目前民营银行发展工作已进入常态化阶段，首批5家试点银行运行状况良好。同时，目前已有12家民营银行进入论证。

“银监会按照方案先行、试点引领、总结经验、逐步推广的基本思路，为民间资本进入银行业创造良好环境，5家试点民营银行顺利开业并平稳运行。”上述城市银行部人士表示。

12家民营银行各有定位

伴随着重庆富民银行、四川希望银行相继获批筹建，民营银行常态化发展各项工作正在有序向前推进。

6月15日，《每日经济新闻》记者从上述城市银行部人士处获悉，目前已有12家民营银行进入论证阶段。

“民营银行相关工作正按照‘成熟一家，设立一家’的原则积极审慎开展，目前一批申报计划已经陆续完成前期辅导工作，包括可行性研究、尽职调查、论证和会商。”上述城市银行部人士分析表示，其中一部分已完成会商。

他还进一步分析指出，目前民营银行制度框架已成形，操作流程实践可行，准入前辅导效果明显，争取2016年度多批准一些银行出来。

数据显示，2016年1~4月全国民营银行核名次数为59次，民营企业申办银行的热情高涨。

与此同时，银监会数据显示，截至2016年一季度末，首批5家试点民营银行资产总额959.41亿元。

“5家试点民营银行公司的治理机制和内部控制水平不断提升,服务实体经济的效能不断显现。”上述城市银行部人士表示，这也激发了民营银行常态化发展示范效应。

那么，已进入论证的12家民营银行的定位又如何呢？

“包括定位哪些客户群体和行业，以及以什么形式销售什么产品。”上述城市银行部人士分析指出，从目前申请的情况来看，定位有互联网金融、产业链金融等，还有偏向农村地区的，多数还是根据大股东背景和政府支持来定位。

他还表示，市场定位理论性很强，当初申办之时的市场定位到后期可能会有微调，而且这种微调是长期动态的过程，不过，总体上来说，民营银行定位方向还是面向小微大众，既是政策指引，也和自身的现实情况有关。

中商咨询亦表示，其在全国不同地区服务过9家民营银行的筹建申请，目前涉及的银行服务领域覆盖三农、科技、园区、供应链金融等，涉及的创新金融模式涵盖互联网金融、智慧银行、移动金融等各个方面。

重点布局中西部民营银行

今年来，中西部民营银行密集获批，先是重庆富民银行，接着是四川希望银行，并均争取年底前正式开业。

同时，记者梳理发现，中西部民营银行牌照申设潮已出现。

“国家政策要求民营银行积极向中西部倾斜，首批民营银行主要在东部，但接下来，民营银行牌照势必会向中西部倾斜。”一位业内人士坦言。

银监会副主席郭利根也曾表示，民营银行未来将重点布局中西部地区。

不过，民营银行申办并非易事，监管层对发起人、股东等都将严格要求。

“建议民银银行发起人里最好有上市公司参与，另外周期性行业内的企业是不适宜做为主发起人的。”中商产业研究院方面人士表示。

不过记者发现，在政策上，对欠发达地区申办民营银行可适当降低要求。

对此，一位专业人士表示，“西部地区民营企业情况不是很好，政策上会适当降低一些标准。如对股东、实际控制人净资产等方面的要求降低；更偏远的地区，如果民营银行的股东在省内找不到，是否可以允许在一定条件之下去外省寻找；注册资本20亿元是不是也可以适当调低一点等等。”

实际上，除民营银行之外，监管层也在积极推进民间资本进入城商行。

银监会数据显示，截至2016年一季度末，民间资本已约占城商行总股本的53%，部分城商行已百分之百是民间资本持股。

“近年来，加快城商行‘存量改造’就包括：首先是支持民间资本作为战略投资者参与城商行重组改制；其次，支持民间资本作为财务投资者投资入股；此外，支持部分城商行上市，以及支持民间资本参与城商行增资扩股，化解历史风险。”上述城市银行部人士表示。