环保部已完成 水、气、土三司组建“掌门人”初露端倪

◎每经记者 李彪

环保部大气、水、土壤三司已组建完成，并有序推进工作。

6月13日，环保部通报新设立的水环境管理司、大气环境管理司、土壤环境管理司组建及其运行情况。

环保部介绍，三个环境管理司自组建以来，人员已基本调整到位，工作机制不断完善，各项工作正协调有序推进。

针对外界关心的新组建的三个环境管理司司长职务由谁担任，环保部并未给出明确的名单。但是，从此前环保部发布的通报中，大气环境管理司司长已明确为刘炳江。

对于调整后的人事情况，一位环保部官员告诉《每日经济新闻》记者，三个新建的管理司已经开展日常工作，但是，人事情况仍然保密，很多都是此前污染防治司、污染物排放总量控制司的人员分配过去的。

三司已明确核心业务

2015年2月，中编办批复环保部不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水环境管理司、大气环境管理司、土壤环境管理司。经过一年多的深入调查研究，广泛听取意见和建议，环保部制定了实施方案，并于2016年3月启动实施。

据了解，实施方案主要对三个环境管理司及相关司局的职责、内设机构和人员编制作了调整：在职能上，将原污染防治司和污染物排放总量控制司职能整合后按环境要素分到三个司，强化其包括制订环境标准在内的若干管理手段职能，并针对内部职责交叉问题，理顺农村环保、生态补偿、环境信息、考核创建等职责，明确工作分工。

在机构设置上，根据职责调整和工作需要，对三个环境管理司内设机构进行合理设置，并对部内相关部门内设机构及职责作了相应调整。

按环境要素设置水、大气、土壤三个司，是适应新的形势完成环境质量总体改善目标的重要改革举措，是促进环境管理转型的必然要求，是提升环境管理水平的迫切需要。

同时，环保部强调，主要目的是围绕环境质量改善的总目标，以水、大气、土壤三个有明确质量要求的环境介质管理为核心业务，理顺内部职责和业务关系，提高工作效率，更好履行环境保护的各项管理职能。

上述环保部官员称，在三个行动计划全部发布后，环保部又公布了三个环境管理司的组建及其运行情况，未来对于三个行动计划的执行力会更强，三个管理司分别在水、大气、土壤三个环境领域的权力也会更大。

环保部介绍，目前，三个环境管理司正按照职责分工，紧紧围绕环境质量改善目标，贯彻落实水、大气、土壤三个行动计划，稳步推进各项工作。

掌门人选引关注

环保部在通报新设立的水环境管理司、大气环境管理司、土壤环境管理司组建及其运行情况中，对于社会一直关注的三个管理司的人事情况只字未提。

2016年6月2日，环保部发布《2016年中国机动车环境管理年报》，环保部大气环境管理司司长刘炳江首度亮相，介绍相关情况。

公开资料显示，刘炳江清华大学毕业，长期从事环保相关工作，涉及领域主要是污染控制和污染减排，曾任哈佛大学环境中心高级副研究员、中国项目技术负责人，原国家环保总局污控司大气处调研员、总量控制办公室副主任、污染物排放总量控制司副司长。2011年11月后，一直担任环保部污染物排放总量控制司司长。

《新京报》报道称，环保部已任命李蕾为水环境管理副司长，主持水司工作；邱启文任土环境管理司副司长，主持土司工作。李蕾此前为环保部污防司副司长，邱启文原为环保部自然生态保护司副司长。

其中，李蕾1989年10月考入原国家环境保护局污染控制司大气处工作，此后一直在原国家环境保护局、环保部工作，并于2009年2月，正式担任环境保护部污染防治司副司长。

该环保部官员介绍，撤销污染防治司、污染物排放总量控制司后，新成立的三个环境管理司基本上也是此前两个司的人分配过来，李蕾仍为副司长，但是，水司、土壤司司长的名字在环保部内部也未正式公布，尚不知情。