车险“价格战”卷土重来 保监会：将完善动态监管机制

每经实习记者 袁园

    车险竞争加剧、手续费上涨、中小险企承压已经成为当下车险费改试点地区的现状，在险企调整策略的同时，监管部门也在相应的调整监管策略，以保证车险费改顺利推行。

保监会副主席陈文辉表示，改革还存在一些值得关注的问题，比如对改革认识不统一、综合成本结构变化等问题，针对这些问题，保监会也将推出相应的监管措施。

据悉，保险监管部门将进一步完善对商业车险产品的动态监管机制，加大商业车险产品监管力度，保护消费者合法权益，维护车险市场正常秩序。

业内：附加手续费推高行业运营成本

按照保监会的思路，推行车险费率改革主要是为了建立一个市场化的条款费率形成机制，让商业车险费率水平与风险更加匹配，从而更好地保护广大车险客户的根本利益。但在实施过程中，仍有很多问题待解决。

陈文辉表示，改革试点的成效一是保险责任范围、覆盖范围等方面都有扩大，险企的营管理水平和从业人员能力素质亦有所提高，不过这些成就未掩盖存在的问题，车险竞争加剧、手续费上涨等问题仍然存在。

“改革试点的成效已有，不过还存在一些值得关注的问题。”陈文辉表示，其一，对改革方向认识不统一，部分保险公司固守旧式思维模式，希望监管部门出面进行价格费用干预，以达到维持市场份额、实现经营利润的目的；部分监管干部认为所有问题都是市场的问题，与监管关系不大；其二，综合成本率的结构有所变化。在综合赔付率下降的同时，综合费用率上升，说明行业费用竞争有所加剧，行业运营效率仍然不高。

保监会财产保险监管部主任刘峰也曾撰文表示，当前阶段费率水平与风险不完全匹配，需要加强和改善。“确实有财险企业希望通过高额补贴来抢占市场份额，实现大则更大、小则退出的竞争目的，一定程度上扰乱了市场。”

某险企内部人员对《每日经济新闻》记者表示，车险放开后，确实存在监管部门提出的认知问题，但更多的是市场恶性竞争问题，这些附加的手续费推高了整个行业的运营成本。

业内人士表示，这次改革之所以能够在短短几个月内连续推出两批试点,一方面反映了改革者的决心和态度;另一方面也说明改革具备了基本的条件。但想要给车险更多的活力和发展机会，需要破除产品单一和车险供给缺乏创新活力的僵局、破除风险划分粗泛和价格与风险不匹配的弊端、破除供给过程竞争激烈的弊病。

将继续强化监管方案

业内从业人员的担忧，监管部门也已注意到。日前，在保监会商业车险改革工作座谈会上，针对当下认知不统一和综合成本费用上升等问题，监管层提出了解决思路。

陈文辉指出，解决综合费用率上升问题，从长远看，这一问题要通过深化改革来治本，赋予保险公司更多的自主竞争手段。从近期看，要通过加大监管力度来治标，通过严查重罚对市场形成强大震慑，真正做到“放开前端，管住后端”，确保市场平稳。

陈文辉强调，对商业车险改革工作，要进一步统一思想认识：一是坚持深化市场化改革的方向；二是强化后端监管措施；三是要根据行业实际，把握节奏、稳步推动，提升行业管理的水平。下一阶段，监管部门要着力构建有效应对改革后市场变化的监管体系，为改革顺利推进提供坚强保障。

同时，保监会指出，有部分公司车险主要指标的实际值与费率拟定时的预期值出现较大偏离。针对这一问题，保监会也表示，下一阶段将进一步完善对商业车险产品的动态监管机制，加大商业车险产品监管力度，保护消费者合法权益，维护车险市场正常秩序。

此前，财险监管工作会上的消息显示，行业将争取在2016年上半年在全国范围内完成商车费改试点。完善商业车险创新型产品形成机制，不断丰富商业车险产品供给；提升保险公司定价自主权，适时、适度扩大保险公司商业车险自主定价系数的浮动范围；密切监控车险市场运行情况，及时发现苗头性问题，加强窗口指导等。

“监管部门对车险改革的决心是肯定的，相信监管会通过不断完善监管方案和策略来完成。”上述险企从业人员表示。