创新型国家2030战略确立 我国将实施一批重大科技项目和工程

◎每经记者 周程程

5月30日上午，全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会（以下合称“科技三会”）在人民大会堂召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，国务院总理李克强主持。张德江、俞正声、刘云山、王岐山出席大会。

据了解，上一次“科技三会”同时举行还是在1978年，当时邓小平提出了“科学技术是生产力”的论断。此次“科技三会”同时召开，无疑使得科学技术又被国家意志推到了新的高度。

在昨日的“科技三会”上，习近平发表重要讲话强调，在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。我国科技事业发展的目标是，到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。

对此，中国工程院院士邬贺铨对《每日经济新闻》记者表示，中国经济目前面临在新常态下实现“双中高”发展的局面，需要科技创新作为第一动能。中央也在本次会议上发出了更为明朗的科技创新信号，这将掀起我国科技创新的新高潮。

强调创新对社会推动作用

1978年“科技三会”举行时，邓小平提出了“科学技术是生产力”的论断，为我国制定科教兴国战略和人才强国战略奠定了基础。会后的六年内我国科技创新政策数量猛增至421份，构建了国家科技政策的初步框架，逐步开始了“以市场换技术”的模式探索，为改革开放后中国的科技进步准备了条件。

38年后，习近平在昨日的“科技三会”上强调，纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。

在邬贺铨看来，30多年前的“科技三会”，更加重视的是科技本身，强调提高科技人员地位。而此次“科技三会”并不是简单解决科技人员生活方面的后顾之忧，更多地是为创造更好的科技环境、创新环境。

邬贺铨认为，两者异曲同工的地方在于，中央都是在关键时期发布了关于“科技”发展的明确信号。“目前国际上新一轮竞争比较激烈，新一轮科技革命正在兴起，而我国也需要经济发展的新动能。”邬贺铨表示。

值得注意的是，近些年，中国科技水平不断提高。比如，在2010年，“高铁”对普通人还是个陌生的词汇，而到2015年底，我国高铁运营里程已达1.9万公里，居世界第一位，并且中国成为世界上少数几个全面掌握高铁完整技术的国家。此外，相关例证还有，TD—LTE产业链日趋成熟，截至2015年底，我国4G用户数超过3.8亿；ARJ支线飞机成功实现商业销售和交付运营；2014年，第四期“超级稻”创造百亩连片平均亩产1026.7公斤新纪录。

科技水平短板亟待补齐

科技水平不断提高的同时，创新方面的短板亟待补齐。

习近平在今年1月召开的省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，虽然我国经济总量跃居世界第二，但大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出，主要体现在创新能力不强，这是我国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”，通过创新引领和驱动发展已经成为我国发展的迫切要求。

邬贺铨认为，中国经济总量虽然达到了世界第二大，但是这个“大”并不等于竞争实力与科技能力。目前我国的经济和科技状况，正反映了中国大而不强的现状。“如果我们还是慢吞吞地不抓紧科技的改革、变革和创新，将来与发达国家的差距将越拉越大。”他表示。

而科技创新，也是中国经济下行压力较大、产能过剩、产业结构失衡的现实国情下的要求。

近日，科技部党组书记、副部长王志刚表示，未来5年是我国全面建成小康社会的决定性阶段，能否成功转变发展方式、推进产业升级、跨越‘中等收入陷阱’，关键是看能否依靠科技创新打造发展新引擎、培育新动力。

今年初，李克强在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会时表示，去年，我们在钢铁产量严重过剩的情况下，仍然进口了一些特殊品类的高质量钢材。“我们还不具备生产模具钢的能力，包括圆珠笔头上的‘圆珠’，目前仍然需要进口。这都需要调整结构。”李克强指出。

不光是圆珠笔笔珠，我国有上千年菜刀锻造历史，但高端菜刀市场却被外国品牌占据。

一位刀剪行业工程师曾向《每日经济新闻》记者表示，我国刀剪企业缺乏核心技术，主要表现在5个方面，即工业外观设计、表面外观处理、加工精度、热处理技术及原材料。我国各种专利技术远远赶不上德国、瑞士等刀具生产大国，例如德国的“冰沾火”技术，可以使刀剪的硬度和韧性达到最佳结合点，但国内几乎没有厂家具备这种技术。

“决定实施一批重大科技项目和工程”

《每日经济新闻》记者注意到，2014年6月，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会作出要求，“加快制定创新驱动发展战略的顶层设计，对重大任务要有路线图和时间表。”

在昨日的“科技三会”上，习近平就科技事业的发展又提出了五点要求。

一是夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列。习近平强调，科学技术是世界性、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏，及时确立发展战略，坚定创新自信，提出更多原创理论，作出更多原创发现，力争在重要科技领域实现跨越发展。

二是强化战略导向，破解创新发展科技难题。习近平表示，党中央已经确定了我国科技面向2030年的长远战略，决定实施一批重大科技项目和工程，要围绕国家重大战略需求，着力攻破关键核心技术，抢占事关长远和全局的科技战略制高点。

三是加强科技供给，服务经济社会发展主战场。习近平指出，科学研究必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展，大幅增加公共科技供给，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。

四是深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制。习近平强调，要以推动科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制深刻变革。要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策，加强对中小企业技术创新支持力度。要优化科研院所和研究型大学科研布局，厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点。要尊重科技创新的区域集聚规律，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。

五是弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。习近平指出，我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。要努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。