饮用水水源污染案件频发 环保部排查整治长江经济带水源地

◎每经记者 李彪

5月27日，环保部发文，启动长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动。据环保部环境监察局局长田为勇介绍，专项行动主要开展清理饮用水水源一级保护区、二级保护区内的违法问题等方面工作。

环保部规划，到2017年底前，基本完成长江经济带所有地级及以上城市集中式饮用水水源地的排查整治任务。

长江经济带涵盖地级及以上城市数量过百，如此短的时间内完成排查整治任务，并不容易。

环保部强调，将采取联合执法、区域执法、交叉执法等方式，并运用无人机、卫星遥感巡查等技术手段，加强对各地排查整治工作的督查。

全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉《每日经济新闻》记者，长江经济带饮用水水源地将成为水污染治理的重要抓手和载体。

饮用水水源地环境频告急

环保部数据显示，2015年上半年，被监测的325个地级及以上城市集中式饮用水水源地取水总量为171.90亿吨，服务人口3.26亿，达标水量为167.19亿吨，占取水总量的97.3%。898个集中式饮用水水源地中，地表饮用水水源地558个，534个达标；地下饮用水水源地340个，296个达标。

然而，违规上马项目、违法开发等行为，让饮用水水源地的安全问题变得突出。

今年4月，环保部发布挂牌督办通知，《通知》指出，湖南金健乳业股份有限公司第七牧场位于饮用水水源保护区，未建设污染治理设施，污染物直排环境。

几天后，环保部罕见地再次对涉及水源地污染的问题挂牌督办。环保部指出，作为一级水源保护区，绣针河沿岸江苏、山东两省交界区域环境污染问题严重，连云港市赣榆区和日照市岚山区绣针河沿岸交界区域部分企业存在超标排放，废水直排等现象。同时，中央环保督察组发现，河北一些地区的主要地表饮用水水源保护区内建起别墅、网球场等。此外，环保部发布的公报指出，今年3月“12369”环保举报热线受理的举报案件中，山东、辽宁等地被指存在企业污染当地水源问题。

在短时间内密集通报如此多的饮用水水源污染案件尚属首次。

骆建华认为，目前水污染较重主要是“三河三湖”（淮河、海河、辽河和太湖、巢湖、滇池），在治理污染的同时，更应该把未被污染的水保护好。

整治不到位将公开约谈

今年全国两会期间，环保部部长陈吉宁就曾透露，环保部正在抓紧编制《长江经济带生态环境保护规划》，并强调要从根本上解决长江饮用水安全隐患。

其中，饮用水水源地环境保护工作率先启动。环保部近期印发《关于开展长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动（2016~2017年）的通知》，启动长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动。

据了解，专项行动主要开展三个方面的工作，分别为：检查集中式饮用水水源地保护制度落实情况；清理饮用水水源一级保护区内的违法问题；清理饮用水水源二级保护区内的违法问题。

田为勇称，环保部计划用两年左右的时间，到2017年底前，基本完成长江经济带所有地级及以上城市集中式饮用水水源地的排查整治任务，进一步提高长江经济带饮用水水质安全保障水平。

骆建华认为，长江水质总体上比较好，但是，长江流域的化工企业非常多，污染物排放量大，长江也是很多经济发达城市的主要水源，涉及的人口众多，出现饮水安全的风险较大。

“长江饮用水水源地环境保护可以作为《水十条》的重要抓手和载体，而且也契合中央关于长江经济带‘共抓大保护、不搞大开发’的精神要求。”骆建华说。

田为勇指出，将突出抓好两个责任的落实：强化落实地方政府环境保护主体责任，以及强化落实省级环保部门监督管理责任。

他强调，省级环保部门要按照专项行动工作方案要求，加强对地方政府清理整治工作的督促、指导和检查，对工作推动不力、问题整改不到位的，要采取通报批评、挂牌督办、公开约谈等措施，加强督办和问责。环境保护部将采取联合执法、区域执法、交叉执法等方式，并运用无人机、卫星遥感巡查等技术手段，加强对各地排查整治工作的督查。

同时，环保部要求，地方政府及其相关部门要通过当地主要媒体和政府网站，向社会公开饮用水水源地保护信息，定期通报排查整治工作进展和成效，主动接受社会监督。