网络支付7月起执行实名制 去年实名账户比例仅占一半

◎每经记者 朱丹丹

网络支付实名制的大幕就要拉开，你的账户准备好了吗？

距离网络支付新规正式生效还有一个多月的时间，《每日经济新闻》记者获悉，多家支付机构均已逐步引导客户在平台上进行实名信息认证。

近日，支付宝宣布“自7月1日起，没有绑定中国内地银行卡的用户将不能在支付宝账户中存钱，也不能使用账户中的余额。”同时，微信支付方面也称，7月1日后，如果仍不实名，那么通过微信收钱、使用零钱发红包等功能可能会受到限制。而根据统计数据，截至去年底，网络支付实名账户比例仅为51.07%。

北方地区的一家第三方支付机构也告诉《每日经济新闻》记者，“实名认证一直在做。”

对于“账户余额恐遭冻结”的说法，支付宝方面人士昨日再次回应称，这属于误读。

值得注意的是，近日有消息称，央行在北京范围内全面开展互联网支付机构Ⅱ类、Ⅲ类个人支付账户实名比例核查工作，要求各支付机构的自查报告于本月底前递交央行营管部。

●“账户余额恐遭冻结”是误传

早在2015年12月，央行公布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（以下简称《办法》）规定，支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。2016年7月1日起，该《办法》将正式施行。

今年4月，微信支付、QQ钱包的产品帮助中，均已发布邀请用户实名认证的相关公告。

5月26日，《每日经济新闻》记者了解到，支付宝近期正在陆续通过短信、支付宝App消息提醒、操作页面提示等方式帮助、引导身份信息不够完整的用户补全和完善个人身份信息，完成账户升级。微信支付方面也表示，为响应监管部门实名认证新规，微信用户7月前需进行实名认证。

“公司2011年7月份起已开始落实账户实名制的工作，从账户开户、管理、交易的整个过程入手，进行系统化的流程梳理和功能完善，做到有效识别注册用户身份，完整准确重现每笔交易。”快钱支付清算信息有限公司内部人士也曾表示。

对于尚未完善身份信息的用户，支付宝方面称，这类账户的部分功能将会受到不同程度的影响。比如，自7月1日起，没有绑定中国内地银行卡的用户将不能在支付宝账户中存钱，也不能使用账户中的余额。不过，支付宝方面也表示，具体受影响程度还跟用户身份信息的完善程度相关。

微信支付也表示，对于实名认证未达标的用户，在使用微信支付时，系统会有针对性地进行提示和引导，帮助用户进行实名认证。如果用户未实名，将根据账户“余额”不同，微信支付功能可能会受到限制。这也就是说，通过微信收钱、使用零钱发红包等功能可能会受到相应的限制。

不过，实名认证制却引起“账户余额恐遭冻结”的讨论。

对此，支付宝相关人士向《每日经济新闻》记者坦言，实名验证的方式有很多种，除了身份证、银行卡之外，还包括手机、社保账户、缴费账户等等，没有绑定银行卡，支付宝余额就会被“冻结”一说是误读。

值得注意的是，近日有消息称，央行在北京范围内全面开展互联网支付机构Ⅱ类、Ⅲ类个人支付账户实名比例核查工作，并要求各支付机构的自查报告于本月底前递交央行营管部。

上述北方地区支付机构人士坦言，“核查之事不太清楚，但实名认证是我们一直在做的。”

不过，一名南方地区的第三方支付人士则表示，上海的（核查工作）已经结束了，至于达标的情况，还得看核查结果出来。

●去年网络支付实名账户仅51.07%

近年来，伴随着网络支付方式不断创新，不少违法犯罪分子通过木马病毒、电信诈骗等方式窃取个人金融信息并实施诈骗。

同时，《每日经济新闻》记者注意到，来自《中国支付清算行业运行报告（2016）》的统计显示，截至2015年年底，非银行支付机构开立的支付账户总量为26.36亿个，其中完成实名认证的有13.46亿个，仅占总量的51.07%,比2014年上升了8个百分点。

央行相关负责人此前表示，首先，只有实行实名制，才能更好地保护账户所有人的资金安全，才能从法律制度上保护消费者的财产权利，明确债权债务关系。

其次，账户实名制是经济金融活动和管理的基础，账户是资金出入的起点与终点，只有落实支付账户实名制，才能维护正常的经济金融秩序，从而切实落实反洗钱、反恐怖融资要求，防范和遏制违法犯罪活动。

最后，坚持账户实名制将有利于支付机构在了解自己客户的基础上，有针对性地改善服务质量，更好地服务于账户所有者，为提升和改善经营管理水平奠定基础。

支付宝方面也分析指出，实名并完善身份信息，对用户来说有不少好处，比如转账付款时，可以轻松校验收款方实名信息，转账就不容易转错人。另外，找回密码也更方便了，当用户忘记账户密码时，系统可以核对多重信息，让用户安全快速找回密码，并将别有用心之人挡在外面。

不过，不少业内人士亦分析指出，实名制是一个有效手段，但不是唯一手段。实名之后，还需在打击冒名顶替、加强网络安全、发现线索及时深挖、惩处网络诈骗等方面多下功夫。