沙特美债持仓首度曝光 缘何尘封40年？

每经记者 姚茂敦

据新华社报道，美国财政部5月16日公布的数据显示，中国3月份减持美国国债77亿美元，仍为美国第一大债权国。截至3月底，中国持有美国国债总额1.2446万亿美元，低于上个月的1.2523万亿美元。

美国财政部公布的数据显示，今年1月，中国曾减持82亿美元美国国债，但2月再度增持144亿美元。

近年来，针对中国在美债市场增减频繁的问题，国家外汇管理局相关负责人曾表示，外汇储备经营部门根据市场判断买入或卖出美债都属于正常操作，无论增持还是减持均为正常的投资行为。

《每日经济新闻》记者注意到，美国财政部此次还首度披露了沙特持有美国国债的情况，截至3月末，沙特持有1168亿美元美国国债。

对此，金融行业人士史先生对《每日经济新闻》记者表示，美国财政部在几十年后的今天首次公布沙特持有美债情况，可能有两方面原因：一是其《信息自由法》对此有披露的要求，此举可提高相关数据的透明度；二是作为中东地区的重要盟友，沙特上月的警告言论，美国不得不仔细考量并作出适当反应。

长期以来，石油富国沙特被认为是全球持有美国债务最多者之一。但四十年来，沙特的美债持仓对外界一直秘而不宣。如今，答案终于揭晓。

据外媒报道，5月16日，美国财政部公布的数据显示，截至3月末，沙特持有1168亿美元美国国债，这是美国财政部首次披露沙特美国国债持仓。数据还显示，今年1月份，沙特对美债持仓量曾达到1236亿美元。

此前美国财政部公布了超过100个国家和地区持有美国国债的具体情况，唯独未见沙特和14个其他国家和地区的身影。

自1974年开始定期公布外国主要债权人持有美债数据以来，美国财政部一直将沙特与科威特、尼日利亚、卡塔尔和阿联酋等石油输出国的持有情况予以合并显示。

据报道，除了沙特自己，只有少数美国财政部官员，以及在美联储中代表财政部的数据编纂人员了解沙特的美国国债头寸。而这种特殊安排始于1973年石油危机，当时的石油危机由沙特禁运引起，这只是历届美国政府多年来为了保持与沙特皇室的战略关系中的一个小小让步。

上个月，沙特外交大臣朱拜尔警告说，如果美国国会通过一项允许本国公民就"9·11"事件起诉沙特政府的法案，沙特将出售所持有的美国国债等资产，该言论一出，立即引发市场高度关注。

史先生对《每日经济新闻》记者分析表示，沙特持有的美债在主要债权人中排第13位，此次财政部单独披露沙特美债持有量，显示出财政部对沙特可能出售美债表示担心，同时也是向国会释放信号，向国会施压，试图缓和国会和沙特政府的矛盾。

不过，考虑到美国沙特的特殊关系，目前这项法案仍在酝酿之中，最终出台的可能性也不大，公布沙特持仓更多是顺势而为。