近日,被称为“环保钦差”的中央环保督察组公布了对河北省的督察意见。这是以中央督察组名义督察地方党委政府的首次战役,也是首次在环保督察中与省部级领导个别谈话。
近日,被称为“环保钦差”的中央环保督察组公布了对河北省的督察意见。这是以中央督察组名义督察地方党委政府的首次战役,也是首次在环保督察中与省部级领导个别谈话。他们究竟谈了哪些内容?谈话效果怎么样?国家环境保护督察办公室负责人刘长根主任接受新华网《新华访谈》专访,为您揭秘。
[新华访谈] 进驻工作如何展开?督察重点是什么?
刘长根:督察进驻阶段一般是一个月左右,大体分成三个阶段:
一是省级层面督察,大概十天。省级层面督察主要是通过与省级领导还有省级有关部门主要领导开展个别谈话,调阅省级党委政府和有关部门的资料,走访主要承担环保职责的有关部门,同时受理信访举报等等。通过这些方式,把握全省环保工作的整体情况,聚焦突出问题,为下一步督察奠定基础。
二是下沉地市督察。下沉督察是针对督察准备和省级层面督察梳理出来的问题线索,下沉到部分地市进行调查取证核实。主要看这些问题是不是真的,责任在哪个方面。下沉督察也是十天左右。
三是梳理分析归档。一方面是对前两个阶段的工作进行梳理,形成一些基本的观点和报告框架,同时根据需要,还可能对未下沉地市的突出问题进行取证,开展针对性的补充督察。另外,对在工作中涉及到的文件材料进行归档,该归还的归还,该带走的带走。
这三个阶段应该说是各有侧重,依次推进,形成整体的督察效果。
[新华访谈]我们在这次河北督察中也看到督察组和河北省委书记、省长个别谈话的画面,在环保督察中和省部级领导的谈话是不是首次呢?您觉得这么做取得了什么效果?
刘长根:和省级领导谈话在我们督察实践中确实是首次,而且这次谈话是经过程序设计,非常规范,谈话的方式、内容、时间安排都有明确的规定。
为什么要和省级领导谈话呢?主要有两方面考虑:一是从谈话中了解省级领导对当地环境问题的看法,特别是对当地存在的突出环境问题的认识,了解他们对环保工作的重视程度,谈话也是掌握地方环保状况的重要手段。
二是和省级领导的谈话,我个人理解也是一个宣传环保工作的过程。通过谈话,可能会对一些省级领导产生影响和触动,对下一步更好地重视和推动环保工作应该会有正面影响。
[新华访谈]能否给我们透露一下当时谈话的情况?
刘长根:这次河北的督察,一共与26位省级领导做了个别谈话,包括省委书记、省长,近期退出领导岗位的一些省级领导同志,也包括省高法、高检的主要领导。
另外和省级领导谈话我们都设计了问题,每个问题针对性都很强。
[新华访谈]比如呢?
刘长根:比如说:你认为你省突出的环境问题主要有哪些?你认为你们哪个地方的环境问题最突出,责任没有到位等等。有些相关部门领导的谈话还有针对性的追问,比如工信部门,涉及到一些淘汰落后产能的情况可能会有追问。通过谈话,我们感觉对督察掌握总体情况还是有效果的。