30亿项目4年未投产 国电电力1.5亿甩包袱

◎每经记者 岳琦

一个总投资30亿元，历时4年仍在筹建的热电项目，如今已成为国电电力（600795，SH）战略调整急待脱手的“包袱”之一。

5月3日，《每日经济新闻》记者在北京产权交易所官网看到，国电电力普兰店热电有限公司（以下简称普兰店热电）51%股权及9160万元债权挂牌1.52亿元转让，债权中7830万元为购买国电电力朝阳发电厂“上大压小”容量指标的费用。

值得注意的是，该公司运营的“上大压小”新建工程（2×350MW）（以下简称热电项目）早在2012年就已获批开展前期工作并奠基。而在华北环保严控趋势下，国电系统将多家关联企业“上大压小”容量指标转给普兰店热电，但该项目投产时间多次延期，颇为坎坷，还曾被环保部否决其环评报告。

此外，从国电电力2015年业绩看，其归属净利润43.64亿元同比减少28.17%，业绩压力不小。对于转让普兰店热电的情况，国电电力相关人士对记者表示，该项目没有投产，“刚刚取得核准，转让是战略调整”。

申能股份或接手

作为五大发电集团之一的国电集团旗下上市公司平台，国电电力经营着国电系统诸多优质火电项目，其转让热电项目并不多见。

北京产权交易所挂牌信息显示，普兰店热电51%股权及9160万元债权项目股权部分挂牌价格为6088.78万元，债权部分挂牌价格为9160万元。债权中又包括1330万元和7830万元两笔，前者为国电电力对普兰店热点的短期借款，后者为普兰店热电已经购买使用但尚未完成支付的国电电力朝阳发电厂“上大压小”容量指标的费用。

截至2015年9月30日的评估显示，普兰店热电的评估净资产为1.19亿元，实收资本为1.065亿元。国电电力以货币出资5431.93万元，持股51%，大连鑫宏投资集团有限公司（以下简称大连鑫宏）以货币出资5218.91万元，持股49%。

值得注意的是，此次挂牌转让并未设置过多对受让方的限制条件。而普兰店热电原股东并未放弃优先购买权，工商注册信息显示，大连鑫宏业务主要为文化产业和房地产，母公司总资产为4.47亿元。

《每日经济新闻》记者注意到，大连普兰店政府官网去年12月17日发布的一条消息显示，普兰店政府、国电电力及申能股份（600642，SH）相关负责人研究推进热电项目建设，“申能股份接手国电电力开发普兰店热电项目恰逢其时”。

申能股份去年12月就曾通过摘牌获得国电电力位于宁夏的一家热电厂95%股权。对此，记者昨日拨打申能股份公开电话，但未能接通。

项目奠基4年未投产

从国电电力年报来看，普兰店热电2014年和2015年都没有产生营业收入。上述国电电力人士也表示，该项目刚获得核准，还没有投产，是个前期项目。

记者注意到，普兰店热电早在2009年就已成立，其运营的热电工程项目于2012年10月18日曾举行奠基仪式。据大连普湾新区政府官网消息，该项目规划面积30万平方米，规划建设4台350MW燃煤供热发电机组。项目一期工程计划建设2台350MW热电机组，动态投资33亿元。

据中国采招网消息，国电电力普兰店热电厂“上大压小”新建工程于2013年1月发布了勘测设计招标公告，公告显示该项目2013年6月开工，2014年12月投产。而环保部2014年6月披露的该项目环评报告显示，该项目工程建设计划总投资约30.68亿元，预计2015年4月动工建设，2016年底投产。从前后披露的工期来看，该项目整个工程投产时间延期了两年。

此外，普兰店热电的项目环评也并不顺利。早在2012年5月，国家能源局就以国能电力【2012】162号批准该项目开展前期工作，而直到2014年6月，其环评报告才提交环保部，并且当时未得到环保部批准。

环保部的公告显示，该项目经审查存在两个问题：原拟定关停普兰店天盛热电有限公司并未实施，使得部分氮氧化物总量减排计划不达标；项目申报文件未能提供烟粉尘总量指标倍量替代方案。普兰店热电项目于2014年9月再次申报环评最终在当年12月获得批复通过。

对于该项目历时4年未投产的原因及获得核准的具体情况，记者询问上述国电电力人士，但对方表示并不清楚。对于此次转让，国电电力亦未发布公告，上述国电电力人士表示，可能是因为此事没有上董事会，没有达到信披标准。（实习生李少婷对本文亦有贡献）