每日经济新闻

    两千年来最重要变革:亿万人财富或再一次被“洗牌”

    邦地产 2016-04-25 12:52

    如果居住证成功取代户籍制度,中国城市贫富差距和房地产格局都会受到巨大影响。

    每经编辑 杨羚强    

    (本文原载于微信公众号“邦地产”real-estate-circle)

    一项已经执行了2000多年的制度,即将终结。

    4月19日,由国家发改委编写的《国家新型城镇化报告2015》在京发布。报告表示,要全面实施居住证制度,在未来“户籍制度”或让位于“居住证制度”。

    但居住证制度,强调的是基本公共服务的全覆盖,在更多公共服务上,居住证持有者的享受程度,与户籍持有人口仍有一定差距,只不过有的地方差距大,有的地方可能差距很小。

    “总的想法是,居民在一个地方持有居住证的时间越长,其享受的公共服务的水平和户籍人口的水平差距要逐步缩小。”国家发改委规划司司长徐林表示,也许到某个时段之后,居住证和户籍制度之间就没有什么差别了,“那时候中国的户籍制度就最终可以让位于居住证制度”。

    对此,很多媒体的解读是“居住证未来将取代户籍制度”。如果解读是正确的,那么意味着,中国实行了2000多年的这个制度,将最终被弃入故纸堆。而随之,全民的财富格局,将再次被“洗牌”。

    有的城市将越来越富,有的城市将越来越穷

    人口对城市的发展,非常关键。

    中信建投研究发展部的数据显示,2000年至2010年,我国东部地区人口在迁入量上占有绝对优势,迁入人口占全国迁移总人口的比重达到了82.4%,西部中部分别仅占12.1%和6.5%。

    其中,北京、上海、天津三大城市的净迁移人口比重从2000年的17.5%、18.2%和6.6%增长到了2010年的34.5%、37.9%和21.0%。六普期间人口净流入规模最大的五大的省市上海、北京、天津、浙江、江苏,全部在东部。

    五普期间,山西还是净迁入城市,但第六次普查时,它已经变成了净迁出城市。这也是很多中部地区城市的“通病”,甚至六普结果显示,中部区域首次成为全部净迁出地区。其中安徽、江西、贵州等城市的净迁出人口占到了全国的53.6%。安徽的净迁出人口比重甚至达到15.0%,成为全国最主要的人口迁出地。

    这个背景就说明,居住证一旦代替户籍,那些对人口有极大吸引力的城市,各档次的人口会越来越多,城市也将变得越来越富有,而那些人口大量流出的城市,则会因此更加凋敝、萧条。

    中国房地产格局将被颠覆

    人口的迁徙,也直接导致了房地产市场结构的分化,因为迁徙人口倾向于在迁徙地买房。

    中新建投统计数据就显示,2014年东部地区、中部地区和西部地区实现的房地产销售金额分别为59%、23%和18%,销售面积分别为48%、30%和22%。

    但值得指出的是,目前的状况是,迁徙人口通常会在自己原户籍地也买一套房子。因为迁徙人口的养老、医疗、子女教育等社会保障,还是由原户籍所在地提供。有时年老父母也不愿意随子女迁徙。东部地区很多城市房价居高不下,也一定程度上限制了迁徙人口置业,他们中有一部分人会选择在迁徙城市租房,在老家买大房。

    实际上,从这里面可以看出,制约外地人口置业的最大原因,还是“户籍”,因为无法落户,就意味着无法享受所在城市的养老、医疗、子女教育等社会保障,这影响着人们生活的方方面面。

    邦爷就认识一个安徽来沪的家庭,经过十几年的打拼,在上海的黄浦区核心地段购买了住房。但去年家里的儿子初中毕业,无法在沪参加中考,不得不回老家念高中。所以,很多时候不是外地人口不愿安家,而是不稳定因素实在太多。

    而一旦户籍制度被打破,居住证人口和户籍人口所享受的公共服务差别缩小,老家的房子不再是必需品,中国的房地产格局必将产生巨大变化。

    选择在新城市安家买房的人口规模会迅速增长,出售老家房子、迁入新城市买房等情况,也会一夜暴增。

    居民财富差距会越来越大

    户籍制度的变化对居民财富的影响,大体逻辑是,户籍制度改变人口迁徙和置业现状,影响城市的发展机会,提供教育、医疗等公共服务的能力,以及人均可支配收入等各种指标,这将加剧不同城市的差距。而这些差距很大一部分将体现在房地产市场上,比如房价。城市商品住宅均价的差距,则会进一步拉大以房屋为主要资产的居民,账面财富价值的差距。

    那么,我们具体来看下各大城市的公共服务能力、人均收入和房价间差距有多大。

    以同是直辖市的上海和重庆为例。上海2015年国民经济和社会发展统计公报显示,上海的一般公共预算支出6191.56亿元,以上海去年2415.25万常住人口计算,人均公共预算支出达到2.56万元。其中仅医疗卫生与计划生育支出总额就达303.46亿元,人均获得的医疗卫生财政开支高达1256元。以上海拥有的执业医师数量,可以做到每240多人就拥有1位医生。

    官方数据显示,重庆2015年政府的一共预算支出3793.8亿元,按常住人口3016.55万人计算,人均财政支出仅1.26万出头。执业医师和执业助理医师6.10万人,平均接近500个重庆市民才拥有1个医生。高等教育毛入学率方面,上海2012年已超70%,重庆2015年为40.5%。

    另外,官方数据显示,西安2015年全市居民人均可支配收入27845元,重庆20110元,苏州42987元,上海49867元。

    无论是教育机会、医疗资源,还是更多公共服务投入,直辖市间的差距尚且这么大,何况直辖市和普通省会城市、省会城市和普通二级城市之间的差距。这种城市间的贫富分化,作用于城市公共服务投入和优劣的效果会非常明显。

    公共服务能力对吸引人口,特别是吸引人口安居置业,非常关键。由此,我们可以看到,近期很多东部城市,新房均价不断创新高,而西部城市的住宅价格不仅低位徘徊,有的甚至出现了下跌。

    3月份的“70个大中城市新建住宅价格指数”就显示,北京、上海、深圳、杭州、苏州、南京、厦门等东部大城市房价同比涨幅在10%以上。中西部除了重庆、西安、兰州上涨外,昆明、贵阳、银川、包头、呼和浩特等城市房价都同比下跌。

    城市人口争夺战将加剧

    “城市对人口的争夺战未来将进一步加剧。”《地产大数据之人口迁徙 零和博弈下的城市战争》中的观点,邦爷表示认同。

    短期来看,那些收入较高、财富较多的高净值人群,更倾向向东部发达城市迁徙。专业能力、财富等级较低的人,则倾向留守自己所在的城市。这不仅会加剧人的贫富分化,也会增加城市间的优劣差距。因为失去了以专业人员、精英人群为代表的高收入人群,城市的经济增长潜力会受到严重的挫伤。

    而对多数以房屋为主要资产的中国家庭来说,这场城市“战争”的输赢,很大程度上会影响家庭的财富。

    未来,不同城市的房屋均价注定将进一步的两极分化。能否在这场城市战争中,最终成为胜者,不仅对地方政府是一个巨大的挑战,也将影响到多数房屋业主和开发商的切身利益。然而,能在这场“战争”中赢得胜利的,终将只是少数。

    ☞ 对本文有任何疑惑请关注邦地产,也可加入“邦地产w”与作者交流!

    编辑:王婷婷 审核:杨羚强 终审:蔡战波

    版权声明

    1本文为《每日经济新闻》原创作品。

    2 未经《每日经济新闻》授权,不得以任何方式加以使用,包括但不限于转载、摘编、复制或建立镜像等,违者必究。

    上一篇

    “失联”事件神转折:杨卫国回归,称“只是休息”

    下一篇

    限购满月| 上海高价盘"脱缰"!房价即将反弹?



    分享成功
    每日经济新闻客户端
    一款点开就不想离开的财经APP 免费下载体验